Можно ли приобрести двойное гражданство в России в 2020 году

Двойное гражданство в России: быть или не быть

В мире 21 века процесс интеграции и сближения мирового сообщества активно развивается. Поэтому сегодня иметь на руках два паспорта разных государств нормальное явление, которым никого не удивишь. Иметь двойное гражданство в России не запрещается. Главное соблюсти все формальности и знать об ответственности за принятие решения жить на две и более стран.

В чем отличия между двойным и вторым гражданством

Большинство людей считают, что термины двойное подданство и второе гражданство тождественны. Это категорически неправильно. Давайте разбираться.

Двойное гражданство могут иметь люди, проживающие в странах, между которыми есть соглашение, где урегулированы вопросы данной сферы. Например, Россия заключила подобный договор только с Таджикистаном. На практике это выглядит так:

  • при рождении ребенка в семье, где родители бипатриды, малыш получает документы, удостоверяющие личность, сразу двух государств;
  • служба в армии на территории одного из государств автоматически освобождает от оной в другой стране;
  • таджики могут получить подданство РФ, не отказываясь от паспорта Таджикистана;
  • постоянно проживая в России и нарушив её закон, таджики могут рассчитывать на защиту своего посольства.

В чем отличия между двойным и вторым гражда

Законом РФ не предусмотрено наказаний, связанных с получением второго гражданства. Следовательно, россиянин имеет право претендовать на получение внутреннего паспорта другой страны, с которой у России не заключено договоров международного характера. При этом, находясь на территории России, человек, обладающий несколькими подданствами, будет рассматриваться только, как гражданин РФ. Он будет подчиняться законам нашей страны, исполнять обязанности перед Россией, его права и свободы буду охраняться Конституцией РФ.

Получается, если между государствами не заключено международное соглашение о двойном подданстве, то имея на руках паспорт другой державы, можно говорить лишь о втором гражданстве.

Какие государства позволяют обладать паспортами нескольких стран?

Многие станы мира, зачисляя в свои ряды новых граждан, не заставляют отказываться от имеющегося подданства. Поэтому любой россиянин, соблюдя условия натурализации, может претендовать на новый паспорт в следующих станах: Кипр, Мальта, Соединенное королевство, Турция, Польша, Канада, Ямайка, Доминиканская Республика.

Хотя существую государства, чьи законы отрицают возможность бипатризма: Германия, Норвегия, Нидерланды, Дания, Испания, Япония, Южная Корея.

Бипатриды: кто это, какими правами обладают?

Бипатридами называют людей, являющихся подданными двух и более стран. Разные государства имеют разное отношение к вопросу приобретения нескольких подданств:

  • Признание правого статуса человека, имеющего паспорт другого государства;
  • Запрет на возможность быть подданными разных государств;
  • Допущение второго подданства.

В зависимости от отношения государства к вопросу двойного гражданства существую разные соглашения, регулирующие эти вопросы. Например, к третьему типу соглашений относятся Гаагская конвенция 1930года. В ней затронуты вопросы, связанные решением коллизий множественного гражданства. В частности, там прописано, что человек, натурализованный в нескольких странах, рассматривается каждым государством, как подданный только этой державы.

Если говорить простым языком, то человек, прибывающий на территории одного из государств, подданным которого он является, не вправе рассчитывать на вмешательства посольства другого государства при решении конфликтных ситуаций. Но если необходимо решить коллизии на территории третьего государства, подданным которого человек не является, то это государство рассматривает бипатрида с точки зрения эффективного гражданства. То есть оно принимает во внимание законы той державы, на территории которой постоянно живет бипатрид.

Иногда на практике возникает много проблем, связанных с приобретением второго гражданства. Например, бипатриды, прошедшие обязательную воинскую службу на территории одного государства, при получении подданства другой страны снова могут быть призваны в ряды солдат, если возраст позволяет.

Кто не может быть бипатридом?

Не каждый россиянин может воспользоваться возможностью обладать паспортами разных государств. Закон в этом плане ограничивает следующие группы людей:

  • Государственные служащие. Возможны исключения, если они зафиксированы в международных договорах.
  • Люди, связанные со средствами массовой информации: организаторы и создатели, сотрудники редакций, обладатели акций СМИ (более 20 %);
  • Люди, вошедшие в состав Общественной палаты РФ;
  • Люди, вошедшие в состав избирательной комиссии и обладающие правом решающего голоса.

Как сообщить о получении паспорта другого государства?

В законе Российской Федерации четко прописано, что при получении второго гражданства или вида на жительства россиянин обязан уведомить власти о его новом статусе в течение 60 дней. Исключениями являются:

  • Россияне, постоянно проживающие за рубежом и отказавшиеся от прописки в России, могут не сообщать о получении нового статуса;
  • При длительном прибивании за границей, человек, получивший новое подданство, может сообщить о своем новом статусе спустя 30 дней после въезда на территорию РФ.

Куда обращаться?

Сегодня все вопросы, связанные с миграционным законодательством, регулирует Главное управление по вопросам миграции МВД России. Поэтому при смене статуса обязательно сообщите ближайшее отделение этого ведомства.

Какие документы потребуются?

Чтобы процесс законного подтверждения нового статуса прошел без сучка и задоринки необходимо предъявить в миграционный отдел следующий пакет документов:

  • Бланк-уведомление о получении ПМЖ в другой стране;
  • Российский паспорт;
  • Оригинал и копия документа, подтверждающего статус гражданина другой страны;
  • Документ, подтверждающий постоянную российскую прописку;

Если бипатрид имеет детей, то на них собирается свой перечень документов:

  • Свидетельство о рождении;
  • Документ, подтверждающий российское подданство;
  • Для опекунов и усыновителей – документ, подтверждающий их статус.

Плюсы и минусы бипатризма

Каждая медаль имеет две стороны. Большинство считает, что второе гражданство открывает множество перспектив. Особенно в почете для получения второго подданства страны Евросоюза, США, Канада. Ведь получив, например, паспорт Великобритании можно свободно путешествовать по Европе, не тратя время и деньги на получение виз. Но так ли все радужно для бипатридов.

Минусы:

  • Человек, имеющий на руках два паспорта разных стран, платит налоги в казну обоих государств. Например, в США налоги платятся с общего дохода человек, даже если часть денег были заработаны на территории другого государства, где тоже взимают налог с прибыли;
  • Возможность повторно пройти воинскую службу на территории страны, где был оформлен новый паспо
  • Некоторые страны обязывают мигрантов, претендующих на получение внутреннего паспорта, отказываться от действующего гражданства. Например, Германия;
  • Лишает возможности занимать государственные посты, двигаться по карьерной лестнице государственных органов власти.

Плюсы:

  • Свободное перемещение по миру, не ограниченное визами. Особенно хорошо это прослеживается в государствах Шенгенского соглашения;
  • Возможность получить хорошее образование, достойное медицинское обслуживание в государстве с более развитыми социальными условиями;
  • В государствах, где нестабильная экономическая, социальная обстановка, наличие паспорта другой державы дает возможность скрыться от опасных ситуаций за границей другого государства;
  • Возможность выбирать государство, где профессионал, специалист с высокой квалификацией может рассчитывать на достойную оплату труда;
  • Возможность выбрать страну, где граждане получают хорошие социальные выплаты;
  • Возможность открытия своего дела или развитие имеющегося в государствах с благоприятными условиями для бизнеса.

У каждого от рождения есть право на гражданство. Каждый вправе сам выбирать, где он хочет жить постоянно и какую страну считать родиной. Но делать столь ответственный шаг нужно осознанно, предварительно взвесив все за и против.


Как получить двойное гражданство в РФ

Рано или поздно большинство стран сталкивается с ситуацией, когда человек ходатайствует о вступлении в гражданство, имея при этом паспорт другого государства. Единой политики в этом вопросе нет, каждый сам принимает окончательное решение. Сегодня мы поговорим о том, каким образом эта проблема решается в РФ, с какими трудностями можно столкнуться и разрешено ли вообще двойное гражданство в России.

Двойное гражданство: понятие и особенности

Каждый хотя бы раз слышал словосочетание «двойное гражданство». А вот его истинный смысл известен далеко не всем. В понимании абсолютного большинства людей двойное гражданство – это ситуация, когда у человека есть паспорта двух разных стран.

На самом же деле все не так просто: гражданство признается двойным исключительно тогда, когда конкретные государства договорились между собой и заключили соответствующее соглашение.

Законодательная база РФ

Данный материал посвящен тем, кто уже является обладателем российского паспорта (поэтому мы не рассматриваем пути его получения) и подумывает об оформлении аналогичного документа в другой стране. Как только в голове рождается подобная мысль, незамедлительно должна появиться следующая: имеет ли право гражданин РФ иметь двойное гражданство? Поэтому когда речь заходит о правах, нужно обращаться к компетентным источникам – законодательным актам.

Основными документами, регламентирующими вопросы гражданства вообще и двойного в частности, являются:

  • Конституция РФ;
  • Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
  • международные договоры.

Бипатризм

Это понятие пришло к нам из римского права. Как оказалось, римляне умели не только воевать и разрушать: созидательная деятельность была им не чужда. С точки зрения их законодательства бипатризм – это одновременное наличие гражданств двух разных государств. Сам же обладатель этих гражданств назывался бипатридом.

История не стоит на месте, эпоха отчаянных воителей ушла в прошлое, но их законы легли в основу правовых систем многих государств. С течением времени появлялись новые термины, а старые нередко приобретали иной смысл.

Сейчас бипатризм – это ситуация, когда у человека есть более двух паспортов.

Такое понятие, как, например, тройное гражданство, не применяется: наличие трех, четырех, пяти и более паспортов – все это примеры множественного гражданства.

Его отличительной особенностью является то, что каждое государство будет видеть в человеке только своего гражданина. А значит, исполнять свой гражданский долг – служба в армии, уплата налогов и им подобные – придется во всех странах.

Есть и такое явление, как двойное гражданство. Здесь главное условие – подписанный договор между двумя странами. При наличии такого документа тот, кто имеет два паспорта, может выбрать, какому из отечеств отдавать гражданский долг. Кроме того, оба государства рассматривают человека как равноправного гражданина.

Обратите внимание, даже если у человека два паспорта, но между странами нет договора, – это множественное, а не двойное гражданство.

Многие наши соотечественники решаются на весьма смелый шаг – смену места жительства, причем особое внимание привлекают не соседние города или регионы нашей Родины, а другие страны. Однако пребывание там на птичьих правах – очень сомнительное удовольствие, зато получение местного гражданства сильно увеличивает шансы на достойную жизнь.

Но тогда возникает своего рода дилемма: получить заморский паспорт хочется, а лишиться российского – не очень. В связи с этим закономерен вопрос, можно ли иметь два или три гражданства в России, ведь никто не возьмется поручиться за успех операции «Хочу жить за границей». Всегда присутствует вероятность, что придется снова паковать чемоданы и двигаться в обратном направлении, даже если ты являешься счастливым обладателем паспорта иного государства.

Сам вопрос о разрешении иметь несколько разных паспортов вызывает массу споров, и каждое государство решает его по-своему. Давайте поговорим о том, что думают по этому поводу власти РФ, разрешено второе гражданство для россиянина или нет.

Запрещено ли двойное гражданство в России

На этот вопрос нам ответят законодательные акты, о которых мы говорили ранее. Ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 закона «О гражданстве Российской Федерации» четко дают понять: гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства. А вот его обязанности перед государством будут зависеть от наличия договоров с другими странами.

Если таких договоров нет, лицо рассматривается только в качестве гражданина РФ со всеми вытекающими последствиями, правами и обязанностями. И совершенно не важно, сколько еще паспортов лежит в шкафу у человека: на него распространяются все без исключения права, свободы и обязанности гражданина РФ.

Если же международные соглашения существуют, все вопросы гражданства регулируются их положениями.

Международные соглашения РФ о двойном гражданстве

Итак, мы выяснили, что Россия не запрещает получить паспорт другой страны и относится одинаково лояльно как ко второму, так и к двойному гражданству. Но одно дело – относиться,совсем другое – действительно заключать договоры с другими государствами. Давайте рассмотрим, есть ли страны, с которыми у России есть договор о двойном гражданстве.

За все время было подписано всего лишь три подобных документа. Первое соглашение – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 декабря 1991 года. В его тексте говорилось о том, что стороны подпишут отдельное соглашение, которое будет касаться двойного гражданства. Однако этого не произошло, а на сегодняшний день не действует и сам первоначальный договор.

Второе государство, с которым были достигнуты договоренности, – Туркменистан, и 23 декабря 1993 года был подписан Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства. Первоначальный срок его действия был равен пяти годам с автоматической пролонгацией, если одна из сторон не выразит желание расторгнуть соглашение. Но в 2015 году туркменская сторона выразила такое желание, Москва его приняла, и 18 мая 2015 года договор прекратил свое действие.

Третье соглашение, которое благополучно существует и действует по сей день, – Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, подписанный 7 сентября 1995 года. В соответствии с ним страны признают, что человек состоит в гражданстве обеих и не может одновременно осуществлять права и обязанности, которые предусмотрены двумя законодательствами. Лицо, имеющее гражданство обоих государств, выполняет обязанности, а также наделяется правами и свободами в соответствии с нормативными актами той стороны, на территории которой постоянно проживает. По сути, двойное гражданство России и Туркменистана в 2019 году – это единственный пример столь неоднозначного явления в его классическом и правильном смысле.

Правовые ограничения

Иметь несколько паспортов и чувствовать себя своим в разных странах – это, конечно, замечательно. Однако такая свобода компенсируется некоторыми ограничениями. Одно из них касается избирательного права. Россияне, имеющие паспорта других государств и находящиеся за пределами РФ, не могут занимать должности членов избирательных комиссий, если такие должности предусматривают право решающего голоса.

Госслужба

Те, кто имеет гражданство другого государства или даже государств, не могут быть приняты на государственную службу. Об этом гласит статья 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной службе РФ». Правда, в ней же есть оговорка: если в международном договоре будет указано иное, приоритет отдаётся содержанию такого договора.

В каких случаях россиянин может получить второе гражданство

С точки зрения нашего законодательства россиянин волен вступить в иное гражданство в любой момент, когда он того пожелает. Разумеется, для этого нужно выполнить ряд требований, которые предъявляются иностранными нормативными актами.

Читайте также:  Главные функции ФЗ О гражданстве в 2020 году

Однако нельзя забывать и об ограничениях российского права, которым допускается наличие нескольких паспортов, за исключением случаев, описанных выше. Поэтому если вы не состоите и не планируете состоять на госслужбе, вопрос получения второго гражданства – это сугубо личное желание и возможность.

Как получить второе гражданство

Здесь нет единого рецепта. Процесс может быть довольно длительным и изматывающим: практически ни одно государство сразу не примет в гражданство иностранца.

Как правило, путь ко второму паспорту тернист: прежде чем получить статус гражданина в выбранной стране, потребуется прожить там несколько лет, затем оформить вид на жительство (далее – ВНЖ) и только после этого можно ходатайствовать о вступлении в гражданство.

Стоит тщательно изучить требования местного законодательства: бывает так, что приобретение гражданства другой страны возможно лишь при условии выхода из российского.

Уведомление

Если гражданин РФ приобрел гражданство другой страны, законом ему предписано обязательно известить об этом миграционные органы. В качестве таковых действуют подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (далее – ГУВМ МВД РФ). Такая мера была введена в целях усиления контроля миграции и защиты государственных интересов.

Какие страны наиболее популярны

Намереваясь отправиться в отпуск, мы выбираем страну или город в зависимости от своих предпочтений. Неделю-другую наслаждаемся отдыхом, затем возвращаемся домой в привычную обстановку. Другое дело – если речь идет о глобальных переменах и переезде в иное государство. Здесь следует хорошо подумать, какую страну выбрать, оценить все возможные варианты, сопоставить их со своими желаниями и возможностями.

Как правило, наши соотечественники отдают предпочтение США, странам Европы (Испания, Италия, Великобритания, Германия), Австралии.

При этом многие уверены, что во всех остальных странах отношение к двойному и второму гражданству такое же толерантное, как и в России. Однако это далеко не так: в некоторых странах действует законодательный запрет на второй паспорт. Поэтому прежде чем принимать окончательное решение, лучше заранее уточнить, в каких странах есть двойное гражданство. Понятие «двойное» употреблено не случайно: большинство официальных документов именует так и классическое двойное, и множественное гражданства.

Отсутствие уведомления о наличии других паспортов

Само наличие нескольких паспортов не является преступлением и не грозит какими-либо санкциями. А вот сокрытие этой информации – прямое нарушение требований закона, за которое придется понести ответственность.

Однако лучше все же не доводить до ситуации, когда госорганы сами вас найдут. Гораздо проще направить уведомление, дабы потом не терять время, нервы и деньги на споры с миграционным ведомством.

Плюсы и минусы двойного гражданства

В общем случае наличие двух паспортов дает возможность пользоваться всеми правами и свободами, которые предусмотрены законодательствами стран.

Если говорить о двойном гражданстве в его истинном смысле, то безусловное его преимущество – это возможность иметь покровительство обеих стран и в случае необходимости обратиться за помощью к любой из них на правах гражданина. Кроме того, при наличии международного соглашения некоторые гражданские обязанности, исполненные в одном государстве, автоматически учитываются в другой.

К минусам можно отнести, например, невозможность устроиться на государственную службу. В случае с двойным гражданством – необходимость исполнять некоторые обязанности в каждом из государств.

Заключение

Законодательство оперирует только одним термином – «двойное гражданство», однако на самом деле под ним понимается и двойное, и второе гражданство, хотя это принципиально разные вещи.

В первом случае подразумевается наличие международного договора, в котором каждая из стран признает равноценность двух паспортов. Во втором случае такой договор отсутствует и каждая страна видит в человеке только своего гражданина.

У России есть лишь одно действующее соглашение с Таджикистаном, поэтому для нашей страны более характерно явление второго (или множественного) гражданства.

Штрафуют ли за двойное гражданство в РФ в 2020 году

Вопрос двойного гражданства в России был решен на законодательном уровне более 20 лет назад. С тех пор законодательство претерпело ряд изменений, но штраф за двойное гражданство в России введен так и не был. Впрочем, это не значит что бипатриды, нарушающие российский закон, могут чувствовать себя безнаказанно – специально для них административное и даже уголовное законодательство было дополнено новыми статьями.

Общая информация о бипатризме

Прежде чем рассматривать последствия двойного гражданства в России, стоит разобраться в понятиях и сути вопроса под призмой российского права.

Бипатризм, или, как его еще называют, двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Там он определял положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Явление имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения.

Стоит сразу уяснить: «два» и «двойное гражданство в РФ» – понятия разного характера. Так, «двойное» возможно только при наличии межгосударственной договорной базы о взаимном признании двойственного статуса бипатридов. Например, у РФ Соглашение об урегулировании вопросов бипатризма действует только с Таджикистаном.

При отсутствии такой договорной базы страны отказываются признавать двойственный статус бипатридов, и даже при наличии у гражданина второго паспорта рассматривают его исключительно как собственного гражданина. Такое явление называется «вторым» или «множественным» индигенатом (гражданством): в этом случае права и обязанности возникают у бипатрида по отношению к каждому из государств.

В законодательстве РФ не определена ответственность за двойное или множественное гражданство. Но бипатрид обязан об этом уведомить Главное управление по вопросам миграции во избежание наказания.

Пройдите социологический опрос!

Запрет бипатризма в РФ

Так как в РФ действует только одно профильное международное соглашение, логично задаться вопросом, запрещено ли в России двойное гражданство с другими странами, помимо Таджикистана. Отвечает на него ст. 62 Конституции РФ : гражданин РФ вправе приобрести паспорт иностранного государства и это не будет умалять его гражданских права и обязанностей.

Уточняется ответ в ст. 6 ФЗ № 62 от 31.05.2002 “О гражданстве Российской Федерации” , согласно которой приобретение иностранного индигената не влечет прекращения политико-правовой связи с Россией. Но в то же время, если международное соглашение отсутствует, бипатризм в России не влечет признания двойственного статуса владельца двух паспортов: в отношениях с государством бипатрид рассматривается исключительно как гражданин России.

Россияне могут иметь только российско-таджикское двойное гражданство. Во всех остальных случаях приобретения иностранных паспортов индигенат будет множественным и не будет признаваться российскими властями.

Об отношении РФ и других стран к множественному гражданству расскажет статья “Разрешено ли двойное и множественное гражданство в РФ“.

Впрочем, это не значит, что он не будет налагать на бипатрида некоторые обязанности и ограничивать его в некоторых гражданских правах.

Обязанность сообщать о втором паспорте

Законодатель уверен, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, что его волеизъявление будет обусловлено в том числе требованиями, которые возникают к нему по факту приобретения принадлежности к другому государству. В связи с этим, например, ст. 16 ФЗ № 79 от 27.07.2004 запрещает бипатриду работать на государственной службе.

Уведомление о двойном гражданстве подается вместе с копией загранпаспорта или российского внутреннего паспорта и документа, подтверждающего второе гражданство, в подразделение ГУВМ МВД по месту жительства/нахождения либо через любое почтовое отделение. Форма, порядок оформления и правила подачи такого документа утверждены приказом МВД № 267 от 03.05.2018 .

Подать уведомление нужно в течение 2 месяцев после приобретения иностранного паспорта, если бипатрид проживает на российской территории, если он проживает за границей – в течение 30 дней после приезда в Россию.

Подробно о вопросах, касающихся предоставления информации о наличии второго паспорта, читайте в материале “Регистрация двойного гражданства в ГУВМ МВД“.

Законом предусмотрена ответственность за неуведомление о двойном гражданстве.

Есть ли ответственность за двоегражданство в России

Конституция, напомним, утверждает: второй иностранный паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Государство относится к владельцам второго индигената с особой осторожностью и желанием контролировать, но только лишь за это привлекать их к ответственности не намерено: наказание за двойное гражданство в России законодательством не предусмотрено.

По мере повышения геополитических угроз и давления на РФ со стороны мирового сообщества, российские власти приняли решение повысить ответственность бипатридов. В соответствии с ФЗ № 142 от 04.06.2014 «О внесении изменений…», ст. 6 ФЗ № 62 была дополнена существенными обязательствами бипатридов, в частности, вышеописанной обязанностью подать уведомление. Но сообщение о своем бипатризме – далеко не единственное, чем грозит двойное гражданство в РФ.

Наряду с введением обязанности сообщать о наличии второго паспорта законодатель ввел наказание за нарушение этого требования. За время действия новой нормы сложилась внушительная практика привлечения граждан к ответственности.

Только за первые полгода действия нормы (на начало 2015 года) к ответственности были привлечены свыше 70 тыс. нарушителей. Обращаем внимание, что речь идет не только о россиянах, получивших иностранные паспорта, но и об иностранцах, вступивших в российское гражданство и при этом сохранивших иностранные документы (хотя ст. 13 ФЗ № 62 требует от них отказа от иностранного индигената).

Читателям важно понимать, что грозит за второе гражданство в России в случае нарушения обязанности об уведомлении: это может быть административная и даже уголовная ответственность. На каждой из них предлагаем остановиться подробнее.

Привлечение к административной ответственности

Возможность привлечения российских бипатридов к административной ответственности определена ст. 19.8.3 КоАП . В соответствии с ней факт того, что гражданин Российской Федерации приобрел гражданство другой страны, влечет обязанность направления уведомления в территориальные органы Главного управления по вопросам миграции. Если гражданин нарушит порядок такого уведомления, в том числе:

  • пропустит срок для подачи документа, например, подаст его после истечения 2 месяцев или 30-дневного срока с момента въезда в Россию;
  • представит ложные сведения либо поданные им копии документов окажутся поддельными или содержащими ложные сведения;
  • представит информацию о бипатризме в неполном объеме, например, не сообщит обстоятельства приобретения иностранных паспортов,

его ждет штраф. По факту выявления нарушений порядка подачи извещения сотрудники миграционной службы составят протокол о правонарушении, после чего гражданину может быть назначен штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей.

Обращаем внимание, что к такой ответственности привлекаются те, кто решились уведомить миграционные органы, но нарушили порядок уведомления. Ответственность за сокрытие второго гражданства значительно жестче, чем небольшой штраф.

Привлечение к уголовной ответственности

Наряду с административным в 2019 году бипатридам угрожает и уголовное наказание, и оно гораздо серьезнее. Согласно ст. 330.2 УК , на бипатрида может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы (или любого другого регулярного дохода) за срок до 1 года. Альтернативная мера наказания – обязательные работы на срок до 400 часов. Но это, обращаем внимание, статья за сокрытие двойного гражданства.

То есть санкция по ней применима только к тем лицам, которые, несмотря на наличие иностранных паспортов, не стали сообщать о них российским властям. Привлечение по этой статье возможно также и в случае получения гражданств нескольких стран (более чем двух), но сообщения в миграционные органы РФ не обо всех из них. Обращаем внимание, что наказание по этой статье возможно только по приговору суда.

Стоит отметить, что уголовная ответственность за двойное гражданство в России, а, точнее, за его сокрытие, имеет признаки неконституционности. Дело в том, что ст. 14 УК рассматривает деяния граждан как преступные только в случае их общественной опасности. Соответственно и меры ответственности должны быть определены как соразмерные опасности деяния. В то же время общественная опасность деяния гражданина, не сообщившего о наличии у него второго паспорта, как минимум неочевидна.

С учетом того, что закон рассматривает бипатрида исключительно как гражданина РФ, обязанность, возложенная на него, может быть рассмотрена как вмешательство в неприкосновенность частной жизни. А это уже является нарушением ст. 24 КРФ. Впрочем, несмотря на это, на момент подготовки публикации штраф за сокрытие второго гражданства отменен так и не был.

Как выявляют нарушителей

Надо сказать, что прецеденты привлечения к ответственности носят исключительный характер. В отношении административной ответственности все просто: факт нарушения может быть выявлен только при подаче гражданином уведомления и, соответственно, выявлении пропуска сроков или сообщения неполных или ложных сведений.

Если гражданин добровольно не обращается в ГУВМ, на практике привлечь его к административной ответственности не представится возможным.

Зато если факт сокрытия сведений о бипатризме станет известен правоохранительным органам, гражданин точно будет привлечен к уголовной ответственности. Вот только как такие сведения могут стать им известны – большой вопрос. Специальных проверок на этот счет правоохранители не проводят, потому среди возможных путей получения таких сведений только:

  • выяснение их в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий;
  • выявление иностранных документов по результатам обысков и досмотров;
  • самостоятельное предъявление гражданином иностранных документов, например, при прохождении пограничного контроля.

Можно ли отказаться от второго гражданства

Под угрозой быть привлеченным к ответственности многие идут на отказ от российского гражданства. Законом это не запрещено: в соответствии со ст. 20 ФЗ № 62, гражданин сможет добровольно утратить российский индигенат, если:

  • не имеет неисполненных обязательств перед РФ, в частности, задолженности по налогам и штрафам, не уклонялся от воинской обязанности;
  • не привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого к уголовной ответственности или не отбывает наказание по приговору суда;
  • имеет иное гражданство и не останется в результате апатридом.

Процедура выхода из гражданства, бланки необходимых заявлений и перечни документов определены Положением, утв. Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002 . В зависимости от места жительства бипатрида предусмотрен общий и упрощенный порядок выхода из индигената. В зависимости от этого срок рассмотрения вопроса может занимать 12 и 6 месяцев соответственно.

Подробно о том, как правильно подойти к оформлению документов на выход из гражданства РФ, расскажет статья “Отказ от российского гражданства в 2019 году: процедура выхода из гражданства“.

Заключение

Двойное гражданство само по себе не является причиной привлечения гражданина РФ к ответственности. Однако бипатрид обязан уведомлять российские власти о втором гражданстве, и если он нарушит эту обязанность, то может быть привлечен к ответственности. Административный штраф предусмотрен для тех, кто нарушит порядок подачи извещения о двоегражданстве. Если бипатрид решит скрыть этот факт, ему угрожает уже уголовное наказание.

Читайте также:  Чем грозит фиктивное гражданство в России в 2020 году

Двойное гражданство в России: Видео


Двойное гражданство в России с какими странами разрешено (список) в 2020 году

Соответственно статье 62 Конституции РФ граждане в России вправе получать двойное гражданство, то есть еще одно при наличии российского. При этом, как отмечается п. 2 данной статьи, получение человеком гражданства иностранного государства никоим образом не влияет на объем прав и обязанностей, обусловленный наличием гражданства российского. Российская Федерация рассматривает граждан с двойным или вторым гражданством как россиян, пока они находятся в пределах ее границ.

В чем особенность двойного гражданства?

Вопросы получения двойного гражданства регулируются международными договорами, поэтому приобретение двойного гражданства россиянином возможно, только если у России есть с соответствующей страной соглашение. Таких государств, кстати, довольно мало.

Однако закон не запрещает человеку иметь несколько гражданств одновременно. То есть он может иметь и российский паспорт, и удостоверение личности иностранного государства. В этом случае гражданство, получаемое в дополнение к уже имеющемуся российскому, именуется, не «двойное», а «второе».

Важно! Если у гражданина два паспорта, то его рассматривает как своего гражданина та страна, в которой он на данный момент пребывает (с соблюдением всех установленных правил регистрации).

Гражданство каких стран может получить россиянин?

Список стран, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения о двойном гражданстве, очень мал, таких государств всего два. А вот стран, гражданами которых может стать россиянин в дополнение к своему первому гражданству, несколько больше. Государства, с которыми имеются соответствующие соглашения у России, а также те, с которыми таких соглашений не заключено, представлены в Таблице 1:

Список стран, где допускается двойное гражданство с Россией, допускается наличие второго гражданство и не допускается такового

СтранаЕсть соглашение о двойном гражданствеДопускается второе гражданствоНе допускается двойное или второе гражданство
Туркменистан+
Таджикистан+
РФ+
Латвия+
Литва+
Израиль+
Греция+
Турция+
Ямайка+
Испания+
Ирландия+
Чили+
Аргентина+
Бразилия+
Доминикана+
Беларусь+
Польша+
Эстония+
Хорватия+
Германия+
Япония+
Китай+
Индия+
Мальта+
Южная Корея+

При этом важно помнить, что лицо, получившее второй паспорт, должно уведомить миграционные органы в течение 60 дней.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Поскольку при приобретении гражданства другого государства без отказа от российского возникает «двойной объем» как прав, так и обязанностей, то понятно, что у такой процедуры есть и плюсы, и минусы. Они сведены в Таблицу 2:

Преимущества и недостатки двойного гражданства

ПреимуществаНедостатки
1. Возможность пользоваться правами граждан двух государств.1.Появление большего количества обязанностей.
1. Свободный въезд в обе страны.2.Возможность призыва сразу в обе армии в случае развязывания военных действий.
1. Дипломатическая поддержка от обоих государств, если возникнут неприятности в третьей.3.Проблемы вывоза детей-бипатридов из страны рождения на родину родителей.
1. Можно получать различные субсидии, а также заводить свой бизнес в двух странах сразу.
1. Возможность пользоваться разными льготами в обоих государствах.

В случае двойного гражданства могут возникать ситуации конфликта внутригосударственных норм, что осложняет жизнь бипатрида. Однако есть и много преимуществ для такого гражданина.

Нужно ли оповещать госорганы о получении двойного или второго гражданства?

Если лицом получено двойное гражданство, отражающее принадлежность человека к таким государствам, как Таджикистан или Туркменистан, а также второе гражданство, определяющее его принадлежность к другому государству (с которыми у РФ нет соответствующего соглашения), то гражданин обязан в соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ 62 от 31.05.2002 уведомить об этом органы, занимающиеся миграционными вопросами (см. Образец уведомления). Сделать это нужно в период, не превышающий 60 дней с момента получения второго паспорта.

Мнение эксперта по поводу уведомления о двойном гражданстве

Пример. Женщина – гражданка Латвии получила российское гражданство в январе 2020 года. В апреле этого же года она повторно обратилась в миграционные органы за получением гражданства для своей дочери и узнала, что в отношении нее направлена информация в полицию и будет заведено уголовное дело в связи с тем, что она вовремя не уведомила о наличии у нее двойного гражданства.

В связи в вступлением в силу поправок в Закон о гражданстве от 4 июня 2014 введена уголовная ответственность за сокрытие второго гражданства (ст. 330.2 УК РФ). Поэтому при неуведомлении о наличии гражданства другого государства в 60-дневный срок действительно влечет уголовную ответственность.

Елизавета Кулагина, юрист, г. Нижний Новгород

Вопросы, возникающие в связи с получением двойного гражданства

Вопрос № 1. Каждый ли гражданин России может приобрести двойное (второе) гражданство?

Нет, не каждый. В этом отношении законом установлены ограничения для определенных категорий лиц:

  • госслужащих (пп. 6 п. 1 ст. 16 ФЗ 79 от 27.07.2004);
  • учредители, участники или сотрудники средств массовой информации (ст. 19.1 ФЗ 2124-1 от 27.12.1991);
  • члены Общественной палаты РФ (п. 5 ст. 7 ФЗ № 32 от 04.04.2005);
  • члены избирательных комиссий, обладающие правом решающего голоса (пп. а п. 1 ст. 29 ФЗ 67 от 12.06.2002).

Остальные могут получать двойное гражданство.

Вопрос № 2. Может ли гражданин РФ получить гражданство Украины?

Да, но при этом он должен отказаться от российского гражданства, поскольку Украина входит в список тех стран, в которых не предусмотрено наличие нескольких гражданств.

Распространенные ошибки, связанные с двойным гражданством

Ошибка № 1. Неправильный выбор страны для получения двойного гражданства. В этом вопросе в первую очередь следует руководствоваться тем, разрешено ли в выбранном государстве получать двойное (второе) гражданство.

Ошибка № 2. Утаивание информации о своем бизнесе или другой деятельности при получении гражданства. Это обстоятельство (недостоверная информация) служит достаточным поводом для отказа в предоставлении гражданства.

Вопросы получения двойного гражданства урегулированы международными договорами России с другими государствами (к которым в настоящее время относятся Туркменистан и Таджикистан). Ряд государств позволяет получение второго гражданства, поэтому россиянин вправе оформить паспорт этой страны. При этом нельзя забывать об обязательном уведомлении ГУВМ МВД о факте получения дополнительного гражданства, поскольку за утаивание такой информации действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Двойное гражданство (за инвестиции) для россиян 2020: как получить, и зачем это нужно?

Двойное гражданство открывает перед россиянами множество дверей и дает им массу возможностей, которые необходимы любому успешному человеку в 21 веке. Стать «гражданином мира», оформив не только двойное, но и множественное гражданство уже в 2020 году, россиянин может в обмен на солидную сумму. Именно такую возможность русским предлагают страны, выдающие гражданство за инвестиции.

Двойное гражданство — это статус, которым обладает человек с паспортами двух стран. Двойное гражданство предлагает огромные преимущества, включая рост качества жизни, мобильность, безопасность и широкие возможности для организации обучения детей. Двойное гражданство для россиянина является первым шагом на пути к престижному статусу «гражданин мира», которым может похвастать обладатель целой коллекции паспортов.

Схемы «гражданство за инвестиции» предлагают любому в достаточной степени состоятельному и чистому перед законом россиянину прекрасную возможность обзавестись статусом «гражданин мира» в кратчайшие сроки, предоставляя полную свободу передвижения ему и членам его семьи. Подробнее: Гражданство за инвестиции: страны

Участникам таких схем паспорта предлагаются практически мгновенно. Получить гражданство за инвестиции с помощью одной из этих схем можно в течение всего-навсего полутора-двух месяцев в обмен на сумму в размере от 100 000 долларов.

С новым паспортам россиянин сможет путешествовать без визы в десятки и даже сотни стран, перечень которых, как правило, включает шенгенские государства Европы, Великобританию и другие направления. Но этим список преимуществ второго паспорта для россиян не ограничивается.

Зачем россиянам инвестировать в двойное гражданство в 2020 году?

Мы живем в эпоху глобализации и растущих возможностей для поездок по планете. Тем не менее, многие страны пытаются ограничить приток иностранцев на свою территорию. Поэтому инструменты для упрощения иммиграции сегодня очень актуальны.

В этом контексте можно с уверенностью говорить о том, что двойное гражданство открывает для россиян весь мир, предлагая большое количество преимуществ вдобавок к новым иммиграционным возможностям. Вот некоторые из важных преимуществ инвестирования в двойное гражданство.

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 1. Второй (резервный) паспорт

Второй паспорт является ценным резервным активом, позволяющим получить убежище за рубежом в случае необходимости. Такой документ следует рассматривать как лучший «страховой полис» и отличный инструмент для диверсификации финансовых и других рисков, актуальных для 21-го века. Поэтому он должен быть в вашем инвестиционном портфеле. Подробнее: 9 стран, где можно купить гражданство за инвестиции и получить лучший страховой полис в мире

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 2. Второй дом

Если вы получите двойное гражданство, у вас всегда будет, что называется, «второй дом» за границей – место, переехать в которое со своей семьи можно будет в любой момент ради безопасности во время войн, стихийных бедствий или любых кризисов.

Вы сможете отправиться туда без колебаний, избегая тщательного планирования переезда наперед, которое занимает месяцы. Помните, что попытка получить визу или вид на жительство «в последнюю минуту» может отнять много времени из-за очередей и других факторов.

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 3. Возможности для бизнеса

Как гражданин государства, отличного от вашей исторической родины, вы сможете быстро открыть или зарегистрировать свою новую компанию. Как правило, в развитых странах это происходит в течение нескольких дней. Открытие бизнеса в случае неграждан отнимает гораздо больше времени из-за чрезмерной бюрократии и дополнительных документов.

Вы также сможете с большей легкостью нанять квалифицированную и образованную рабочую силу, если выберете для получения гражданства, переезда и открытия бизнеса развитую западную страну вроде Мальты. Подробнее: Гражданство Мальты за инвестиции (MIIP)

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 4. Семья

Члены вашей семьи и представители ее будущих поколений смогут воспользоваться преимуществами двойного гражданства после его оформления вами. Например, дети, которые являются одновременно гражданами и США, и Германии, могут свободно путешествовать, жить, работать, учиться в Европе и США.

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 5. Недвижимость

Обладатели двойного гражданства могут владеть недвижимостью в обеих странах, паспортами которых они владеют. Это важно, так как в некоторых государствах существуют ограничения на владение недвижимостью и землей, которые позволяют покупать такие активы только гражданам. Для граждан обычно нет ограничений на покупку жилой и коммерческой недвижимости. Как пример можно привести Мальту. Подробнее: Гражданство за недвижимость Мальты: плюсы и минусы, статистика и советы

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 6. Образование

Граждане, как правило, пользуются ресурсами системы образования своей страны бесплатно. В некоторых странах, таких как Германия, Швеция, Греция и Франция, существуют бесплатное образование. Испания, к примеру, предлагает бесплатное образование только гражданам ЕС. Подробнее: Вид на жительство в Испании при покупке недвижимости – Оформляем ВНЖ и получаем диплом испанского ВУЗа

Образование в Великобритании и США для неграждан — довольно дорогое удовольствие. Поэтому, имея второе гражданство одной из вышеуказанных стран, вы получаете бесплатное образование для своих детей.

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 7. Политика и работа правительства

Второе гражданство (за инвестиции) в большинстве стран обеспечивает право голоса на любых выборах в новой родине, возможность принимать участие в ее политической жизни, а также баллотироваться на те или иные должности и принимать участие в работе правительства. Подробнее: Гражданство за инвестиции – 8 стран, где вы можете стать президентом со вторым паспортом

Тем не менее, следует учитывать и то, что во многих развитых странах в последнее время растет количество споров вокруг того факта, что в политической жизни таких государств участвуют обладатели множественного гражданства.

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 8. Свобода путешествий

Обладание паспортами нескольких стран, как правило, гарантирует доступ к большему количеству безвизовых направлений, обеспечивая огромную свободу передвижения по планете и легкость путешествий.

Например, граждане США не имеют безвизового доступа в Россию или Китай. Но второй паспорт и гражданство Гренады за инвестиции открывают им доступ в РФ и Поднебесную без предварительного урегулирования визовых формальностей. Подробнее: Паспорт Гренады 2020 – Почему нужно забыть про гражданство США и оформить гренадское

Другие преимущества обладания коллекцией паспортов включают консульскую защиту граждан за рубежом через дипломатические представительства, а также отсутствие необходимости стоять в очереди на границах (данное преимущество актуально, к примеру, для обладателей паспортов ЕС, въезжающих в Евросоюз).

Можно упомянуть и быстрое прохождение проверок в аэропорту (при наличии электронного паспорта со встроенным микрочипом, на котором хранятся биометрические и другие важные данные). Главное предварительно разработать стратегию использования двух паспортов в путешествиях и придерживаться ее в будущем. Подробнее: Как купить гражданство и использовать 2 паспорта в путешествиях?

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 9. Налогообложение

Надлежащее налоговое планирование может снизить фискальную нагрузку на обладателей двойного гражданства. Главное при оформлении новых паспортов выбирать для этого низконалоговые юрисдикции. Подробнее: Гражданство (за инвестиции) в стране без налогов

Помните, что в настоящее время только США и Эритрея взимают со своих граждан налоги с доходов из источников по всему миру независимо от того, где живут такие граждане. То есть американцы вынуждены платить НДФЛ в казну Штатов даже в том случае, если они годами не появляются в США. Спасает от подобного только выход из гражданства. А для этого необходимо обладать паспортом другой страны.

Эксперты не исключают, что подобная модель налогообложения в будущем может быть внедрена в России и других государствах постсоветского пространства. В свете этого разумным было бы создать «запасной аэродром» для быстрого выхода из гражданства.

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 10. Занятость

Имея статус гражданина, вы можете работать в любой стране гражданства без каких-либо ограничений по своему усмотрению, не обращаясь за отдельным разрешением на работу, которое требуется негражданам. Помните, что гражданину найти работу относительно легко в любой стране.

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 11. Здравоохранение

Великобритания, Австралия, Испания, Нидерланды, Швейцария, Германия и Канада располагают лучшими системами здравоохранения в мире. Став гражданином любой из этих стран, вы обеспечите себе доступ к лучшим медицинским услугам.

Читайте также:  Права иностранных лиц без наличия гражданства РФ в 2020 году

Если вы обладаете паспортом Евросоюза, то можете не только работать в одной стране ЕС и жить в другой. Вы также имеете право на медицинское обслуживание и полноценное лечение в обеих странах. В ЕС страна, ответственная за ваше социальное обеспечение и ваше медицинское страхование, зависит от вашего экономического статуса и вашего места жительства, а не от вашей национальности.

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 12. Пенсия

Пенсионеры могут пользоваться пенсионными пособиями. Обладатели двойного гражданства нередко могут пользоваться двумя пенсиями. Например, в случае если обе страны гражданства начисляют пенсионные выплаты на основании сведений о трудовой и иной деятельности. В данном случае каждое государство гражданства назначает пенсию за свой стаж с применением своего законодательства.

Важным преимуществом для обладателей коллекции паспортов, в которую входит документ страны с низкими ценами, в данном случае является возможность тратить свои деньги, живя в стране с более низкой стоимостью товаров и услуг. В число таких государств входит, к примеру, Черногория. Подробнее: Цены в Черногории 2020: к сведению оформляющих гражданство за инвестиции

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 13. Конфиденциальность

В связи с тем, что правительства самых разных стран все чаще изучают личные данные отдельных лиц из интернета (например, чтобы подать заявку на визу в США, теперь нужно предоставить информацию о своих аккаунтах в социальных сетях) и других источников, а также обмениваются между собой банковскими данными физлиц и другими релевантными сведениями, многих людей все больше заботит вопрос конфиденциальности .

В мире есть несколько юрисдикций, которые ценят вашу конфиденциальность и финансовую свободу. Например, страны ЕС имеют законы о защите данных, что делает оформление там второго паспорта весьма разумным шагом в контексте конфиденциальности. Подробнее: Гражданство за инвестиции 2019: получаем новую личность законно для защиты активов

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 14. Маскировка

Коллекция паспортов может также использоваться обладателями двойного, тройного и множественного гражданства для камуфляжа. В опасных ситуациях паспорта нейтральных государств могут спасти жизнь россиянину.

Например, во время террористических актов или угонов авиалайнеров террористы часто ищут американцев, чтобы использовать их в качестве заложников. Использование камуфляжного паспорта страны без сильного геополитического влияния скроет вашу истинную личность, позволяя избежать угрожающих жизни ситуаций. Подробнее: Гражданство за инвестиции: почему камуфляжный паспорт хуже «золотого»?

Зачем двойное гражданство за инвестиции россиянам в 2020 году? — 15. Отказ от гражданства

Обладатели множественного гражданства имеют полную свободу отказаться от одного из своих гражданств в любое время. Обратите внимание, что в некоторых странах не разрешается отказываться от гражданства бесплатно. Подробнее: Чего на самом деле стоит отказ от гражданства США? И почему все больше американцев решаются на это?

Как россиянину получить второй паспорт быстро?

Второй паспорт может быть приобретен в течение 2 месяцев, если оформлять гражданство за инвестиции. Есть два наиболее популярных иммиграционных маршрута, позволяющие получить гражданство за инвестиции и второй паспорт.

Вы должны пожертвовать от 100 000 долларов в государственный фонд или купить недвижимость ценой от 200 000 долларов. Все кандидаты проходят предварительную проверку с привлечением правительственных ресурсов и независимых детективных агентств. В таблице ниже вы сможете найти информацию о ценах на гражданство за инвестиции.

СтранаМинимальная ценаСкорость получения паспортаКоличество безвизовых направленийНеобходимость предварительного получения и удерживания статуса резидентаСрок действия паспорта, лет
Черногория350 000 евро (недвижимость + безвозмездное пожертвование)3 месяца123Нет10
Мальта880 000 евро (безвозмездное пожертвование + облигации + недвижимость)14 месяцев18212 месяцев10
Кипр2 150 000 евро (безвозмездное пожертвование + недвижимость)7 месяцев1736 месяцев10
Сент-Китс150 000 долларов США (безвозмездное пожертвование)2 месяца151Нет10
Антигуа100 000 долларов США (безвозмездное пожертвование)3 месяца150Нет (новые граждане должны проводить в Антигуа по 5 дней в течение пятилетнего периода после получения гражданства)5
Гренада150 000 долларов США (безвозмездное пожертвование)3 месяца142Нет5
Доминика100 000 долларов США (безвозмездное пожертвование)3 месяца137Нет10
Сент-Люсия100 000 долларов США (безвозмездное пожертвование)2 месяца145Нет5
Вануату150 000 долларов США (безвозмездное пожертвование)2 месяца129Нет10
Турция250 000 долларов США (недвижимость)3-4 месяца111Нет10

Важно различать «злотые визы» и «золотые паспорта». В первом случае участники соответствующих иммиграционных программ получают только вид на жительство, а не мгновенное гражданство или паспорт.

Поэтому этот иммиграционный маршрут не сделает вас «гражданином мира» – по крайней мере, быстро. Более подробная информация о разнице между «злотыми визами» и «золотыми паспортами» представлена в таблице ниже.

Можно ли иметь двойное гражданство в России

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Разрешено ли в РФ иметь двойное гражданство

Можно ли иметь в России двойное гражданство? Есть ли какая-либо разница между двойным гражданством и гражданством вторым государства? Какие права и обязанности есть у подданных нескольких стран? Ответы далее.

Что означает двойное гражданство и второе, отличия

Прежде чем приступать к решению вопроса о возможности наличия для граждан России двойного подданства следует определить термины «двойное гражданство» и «второе гражданство».

С правовой точки зрения термин «двойное гражданство» может быть применен к лицам, являющимся подданным иных стран, при условии, что между этими государствами заключено соответствующее международное соглашение.

Лицо с двойным подданством обладает правами и выполняет обязанности, предусмотренные законодательными актами той страны, на территории которой проживает в текущий момент времени.

Лицо, имеющее двойное гражданством может пользоваться российским паспортом и паспортом, полученным в другой стране, причем абсолютно в равной степени. Если у такого гражданина рождаются дети, то они автоматически становятся гражданами двух стран.

Термин «второе гражданство» обозначает наличие у подданного России статуса гражданина иного государства, при условии, что между этими странами отсутствует договор о двойном гражданстве. Подданный РФ, являющийся одновременно подданным иного государства (бипатрид) имеет все права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

В отличие от предыдущей ситуации все юридические значимые действия могут быть произведены исключительно по российскому паспорту. Заграничный паспорт используется только при выезде за пределы РФ. Дети, рожденные у бипатридов, автоматически становятся только гражданами РФ. Второе гражданство получается на условиях принимающей стороны.

Возможно ли в России иметь двойное гражданство

В соответствии с действующим законодательством (статья 62 Конституции РФ, статья 6 Федерального закона «О гражданстве РФ») поданные Российской Федерации могут быть лицами, имеющими двойное подданство или лицами, имеющими второе гражданство. Причем при получении статуса гражданина иного государство подданство РФ сохраняется.

Получение второго гражданства запрещено:

    лицам, работающим или поступающим на работу в органы государственно власти на всех уровнях руководящему составу, работникам и представителям средств массовой информации, работающих в РФ акционерам, имеющим пакет акций в 20% и более в компаниях, имеющих отношения к средствам массовой информации членам Общественной палаты РФ участникам избирательных комиссий, имеющим право решающего голоса

Права и обязанности, ответственность

Правовой статус лиц с двойным гражданством (обязанности, ответственность, права) определяются заключенными соглашениями.

Как правило, такое лицо имеет право:

    самостоятельно определять место жительства на определенный момент времени свободно переезжать из одной страны в другую пользоваться всем привилегиями, присущими для граждан страны пребывания

Лица, имеющие второе подданство, в первую очередь признаются гражданами той страны, в которой проживают (платят налоги, пользуются социальными льготами и так далее) в настоящий момент времени.

И лица со вторым гражданством и лица с двойным подданством обязаны соблюдать законы страны проживания. За несоблюдение установленного законодательства возможно привлечение к гражданской, административной или уголовной ответственности.

Тройное и более гражданство в РФ

Граждане РФ могут иметь не только второе, но и третье, четвертное и так далее гражданство. Никаких ограничений при этом не установлено.

На лиц, являющихся подданными 3 и более стран, распространяются права, обязанности и ответственность, предусмотренная для людей с наличием второго гражданства.

Уведомление властей о наличии

Одной из обязанностей граждан, получающих РВП или второе и так далее подданство, является уведомление миграционной службы РФ о получении соответствующего статуса.

Подать заявление и прилагаемый пакет документов требуется в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД РФ), расположенное по адресу постоянной регистрации в России или по адресу временного пребывания.

Заявление для постановки на миграционный учет должно быть подано:

    в течение 60 дней с момента получения иного гражданства в течение 30 дней с момента приезда в РФ, если установленные законом 60 дней гражданин РФ прожил на территории иного государства

Форма уведомления установлена Приложением 1 к Приказу ФМС России №450. В документе указываются:

    наименование структурного подразделения, в которое подается документ ФИО, дата и место рождения заявителя реквизиты российского паспорта и заграничного паспорта адрес проживания в РФ дата и основание приобретения второго гражданства список прилагаемых документов

Если документ подается от имени несовершеннолетнего или недееспособного гражданина РФ, то дополнительно указываются ФИО, дата и место рождения законного представителя (родителя, попечителя, опекуна и так далее).

К уведомлению прилагаются следующие документы:

    российский паспорт (свидетельство о рождении для лиц, не достигнувших 14-ти летнего возраста) паспорт гражданина иного государства документ, подтверждающие получение второго гражданства доверенность (при подаче документа через законного представителя) заключение органов опеки и приказ о назначении опекуна (в отношении лиц, признанных недееспособными)

Пропуск сроков подачи уведомления является правонарушением и наказывается:

    административным штрафом в размере 500 – 1 000 рублей при небольшой просрочке административным штрафом в размере 200 000 рублей или в размере заработной платы за последний год, если просрочка составляет более 1 года обязательными работами на срок до 400 часов (для злостных нарушителей)

В чём преимущества и недостатки

Получение второго гражданства имеет свои положительные и отрицательные стороны. Существенными преимуществами являются:

    возможность пересечения границ в безвизовом режиме возможность самостоятельно подобрать наиболее благоприятные условия проживания получение перспективы организации международного бизнеса выбор места проживания возможность получение бесплатного образования за пределами РФ

К недостаткам можно отнести:

    возможность привлечения к административной или уголовной ответственности за несвоевременное уведомление о наличии гражданства иного государства необходимость прохождения службы в Вооруженных Силах в обеих странах (исключением являются лица, имеющие двойное подданство) двойное налогообложение невозможность занимать определенные должности

С какими странами нельзя иметь двойное гражданство

В 2020 году получить двойное гражданство можно только с Таджикистаном. Соответствующее соглашение было заключено в 1995 году.

Ранее, до 2015 года, аналогичное соглашение действовало между Россией и Туркменистаном. Граждане, получившие данный статус в период действия документ, не теряют своих привилегий.

Возможность получения второго гражданства так же определяется законодательством второй страны.

Данное действие при соблюдении определенных условий допустимо в следующих странах:

    Австралия Финляндия Бразилия Канада Азербайджан Доминиканская республика Израиль Киргизия Новая Зеландия Грузия Греция Великобритания Аргентина Армения Ирландия Сербия США Турция Узбекистан Ямайка Франция Чили Чехия

Получение второго гражданства недопустимо:

    в Германии (ни при каких условиях) в Украине (без отказа от первого гражданства) в Беларуси в Эстонии в Хорватии в Литве в Латвии в Китае в Польше в Японии в Индии на Мальте

Разрешение на двойное гражданство РФ

Когда одно лицо имеет паспорта двух государств и признается их гражданином, такое явление называется двойным или вторым гражданством, а лицо, имеющее несколько паспортов, именуется бипатридом. Отечественное законодательство в этом отношении отдает приоритет межгосударственным соглашениям.

Отличия двойного от второго гражданства

Двойное и второе — два отдельных случая множественного гражданства. Несмотря на кажущуюся близость этих двух понятий, они имеют различное правовое наполнение и юридическую силу для его обладателей:

  1. Двойное гражданство означает, что лицо обладает двумя различными гражданскими паспортами, при этом государственные органы обеих стран признают права и обязанности лица по отношению к другому государству. Двойное гражданство всегда подкрепляется межгосударственными договорами, так как именно они определяют разграничение прав и обязанностей граждан с двумя паспортами по отношению к обеим «родинам»;
  2. Второе гражданство означает наличие у лица двух паспортов различных стран, однако в этом случае каждое из государств считает его исключительно своим гражданином. Все права и обязанности, возникающие по факту обладания гражданскими паспортами, у такого лица сохраняются в полном объеме по отношению к обоим государствам, их разграничения и взаимного признания не происходит.

Лица с двумя или более гражданскими паспортами именуются бипатридами. Второе гражданство — распространенная мировая практика, двойное гораздо менее распространено, так как основывается на двусторонних соглашениях между конкретными государствами. Многие страны вовсе отвергают институт двойного подданства или разрешают его для представителей отдельных государств-партнеров.

Можно ли иметь двойное гражданство в РФ

Правоотношения в данной области регулируются Законом «О гражданстве РФ», однако вопрос о гражданской принадлежности поднимается и в основном законе страны — Конституции. В ст. 62 утверждается, что россияне, обладающие паспортами иного государства, рассматриваются только в качестве граждан РФ, если обратное не предусмотрено межгосударственными соглашениями или законами. Этот же постулат звучит и в Ч. 1 ст. 6 «Закона о гражданстве». Оговорка насчет договоров или законов и означает косвенное разрешение на двойное подданство в российском законодательстве.

До недавних пор Россия имела аналогичное соглашение еще с одной среднеазиатской республикой — Туркменией. Одним из условий соглашения была заинтересованность обеих сторон в продлении сроков его действия. Однако в 2015 году договор не был продлен по инициативе туркменской стороны.

Права и обязанности лица с двойным гражданством

Права и обязанности лиц с двойным подданством определяются законодательством каждой из стран и текстом соглашения о взаимном признании гражданства друг друга. На практике бипатрид обладает гражданскими правами обоих государств, но в полной мере реализовать их может в той стране, в которой проживает на данный момент.

В качестве примера можно рассмотреть соглашение между Российской Федерацией и Таджикистаном. Бипатрид не может получать пенсию в обеих странах, пользоваться льготами, получать социальные выплаты и пособия. Все это доступно ему только в том государстве, в котором он проживает на конкретный момент времени.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Ссылка на основную публикацию