Порядок компенсации по вкладам 1991 года в 2020 году

Компенсация вкладов, открытых до 1991г. на 2019 – 2021 годы

Компенсация вкладов, оформленных до 1991 года

В 2019 году продолжится выплата компенсаций по вкладам, размещённым до 1991 года Гражданами РФ в Сберегательном банке Российской Федерации, которые отнесены к гарантированным сбережениям в соответствии с Федеральным законом от 10.05.1995 г. № 73-ФЗ “О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации”.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов” государство заложило в бюджет для продолжения компенсационных выплат по вкладам населения, отнесённым к гарантированным сбережениям следующие средства:

  • на 2019 год – в сумме 5 500 000,0 тыс. рублей,
  • на 2020 год – в сумме 5 500 000,0 тыс. рублей,
  • на 2021 год – в сумме 5 500 000,0 тыс. рублей.

Порядок компенсационных выплат по вкладам на 2019 год

На основании каких нормативных актов в 2019 году будет осуществляться компенсация по вкладам, которые были размещены вкладчиками в Сбербанке до 20 июня 1991 года?

Объемы и порядок компенсационных выплат по вкладам, открытым до 20 июня 1991 года на 2019 – 2021 годы прописан в статье 15 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов”. Законом определено, что выплата компенсаций по гарантированным сбережениями будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ “О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации”

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ в 2019 – 2021 годы компенсационные выплаты осуществляются гражданам Российской Федерации по гарантированным сбережениям (казначейским обязательствам СССР и сертификатам Сберегательного банка СССР), которые находились на счетах Сбербанка по состоянию на 20 июня 1991 года. По вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, закрытым в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, компенсационные выплаты не осуществляются.

Сам порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от от 14 декабря 2018 г. N 1547 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1092” действие Постановления Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. №1092 «О порядке осуществления в 2010 – 2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке РФ» продлено на 2019 год. На последующие годы будут приниматься новые Постановления Правительства.

Компенсационные выплаты по вкладам СССР в 2019 году начнутся после поступления в Сбербанк России бюджетного финансирования на текущий год.

Сразу обращаю ваше внимание на то, что согласно пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-Ф, по вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется .

Кому положена компенсация по вкладу в 2019 – 2021 годах?

Кому и в каких размерах выплачивается компенсация по вкладам в 2019 – 2021 годах?
Компенсация по старым вкладам в 2019 – 2021 годах выплачивается только тем гражданам, которые её ещё не получили.
Так, согласно статьи 15 пунктов 2 – 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ в 2019 году компенсации по вкладам, числящимся на 20 июня 1991 года на счетах Сбербанка РФ, выплачиваются гражданам Российской Федерации в следующих размерах:

  • вкладчикам по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) – в трехкратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер трехкратной компенсации зависит от срока хранения вкладов и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).
  • вкладчикам 1946 – 1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) – в двукратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер двукратной компенсации зависит от срока хранения вкладов и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).
  • в случае смерти владельца вкладов в 2001 – 2018 годах – наследникам либо физическим лицам, осуществившим оплату ритуальных услуг, выплачивается компенсация на оплату ритуальных услуг в размере и на условиях, которые определены частями 5 – 7 статьи 117 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ “О федеральном бюджете на 2007 год”.

Наследникам , относящимся к перечисленным выше категориям граждан – выплата компенсаций в 2-кратном и 3-кратном размерах остатков вкладов осуществляется только в случае, если владельцы вкладов ранее её не получили, и вне зависимости от возраста умершего владельца вкладов. То есть можно получить – по своей возрастной группе, но только до 1991 года рождения. И ещё – наследникам размер указанных компенсаций не уменьшается на сумму компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6 тыс. рублей, если та была ранее получена.

В 2019 – 2021 годах компенсации по вкладам, числящимся на 20 июня 1991 года на счетах Сбербанка РФ, не выплачиваются следующим категориям граждан:

  • вкладчикам, закрывшим свои вклады в период с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г.
  • вкладчикам, по вкладам которых ранее были произведены начисления и выплаты компенсаций в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей.
  • вкладчикам Сбербанка СССР, не имеющим гражданства РФ.

Компенсация на оплату ритуальных услуг определяется по ФЗ от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ в следующих размерах:

  • 6 тыс.рублей, если сумма вкладов умершего владельца, указанных в заявлении, равна или превышает 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);
  • в размере, равном сумме вкладов умершего владельца, указанных в заявлении, умноженной на коэффициент 15, если сумма вкладов меньше 400 рублей.

При приеме заявления на выплату компенсации на оплату ритуальных услуг на свидетельстве о смерти владельца вкладов делается отметка о произведенной выплате.

Размер компенсации по вкладу зависит от срока хранения вкладов и определяются с применением следующих коэффициентов:

  • 1 – по вкладам, действующим в настоящее время, а также по вкладам, действовавшим в 1992 – 2019 годах и закрытым в 1996 – 2019 годах;
  • 0,9 – по вкладам, действовавшим в 1992 – 1994 годах и закрытым в 1995 году;
  • 0,8 – по вкладам, действовавшим в 1992 – 1993 годах и закрытым в 1994 году;
  • 0,7 – по вкладам, действовавшим в 1992 году и закрытым в 1993 году;
  • 0,6 – по вкладам, закрытым в 1992 году;
  • 0,0 – по вкладам, закрытым в период с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г.

Так, например, вкладчику 1947 года рождения, по закрытому в 1995 году вкладу компенсация положена в 2-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г. с применением коэффициента 0,9.

В свете перечисленных выше законов хотелось бы особо обратить внимание граждан на следующие моменты:

  • Выплата компенсаций гражданам (их наследникам), не имеющим Гражданства Российской Федерации, но проживающим на территории РФ не предусмотрена.
  • Компенсация по имеющимся вкладам 1991 года не производятся и гражданам, проживающим за пределами Российской Федерации, и являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства.
  • Выплата компенсации по вкладам, открытым на территории государств, ранее входивших в состав СССР, осуществляется только этими государствами и только в соответствии с законодательством этих государств.
  • Выплата компенсации, по вкладам открытым после 20 июня 1991 года, не осуществляется вообще.

Документы для выплаты компенсации по вкладу

Выплаты компенсаций вкладов 1991 года осуществляются в подразделениях Сбербанка России по месту нахождения вкладов. Для получения компенсации Сбербанку предъявляются следующие документы:

  • Вкладчиками (либо их представителями), гражданами Российской Федерации:
    1. документ, удостоверяющий личность;
    2. доверенность с правом получения компенсации;
    3. заявление на получение компенсации (оформляется в банке);
    4. сберегательную книжку (при ее наличии);
    5. заявление об утрате сберкнижки, если сберкнижка по действующему вкладу утеряна;
    6. по закрытому в 1992-2019 годах вкладу, вкладчик оформляет в банке соответствующее заявление.
  • Наследниками, гражданами Российской Федерации:
    1. документ, удостоверяющий личность;
    2. документ, подтверждающий право на наследство;
    3. свидетельства о смерти владельца вкладов;
    4. документ, подтверждающий, что вкладчик на дату смерти являлся гражданином РФ (при необходимости);
    5. сберегательную книжку (по действующему вкладу);
    6. в случае отсутствия сберегательной книжки по действующему вкладу или при получении компенсации по закрытому в 1992-2019 годах вкладу, вкладчик оформляет в банке соответствующее заявление.

Информацию о документах, необходимых для выплаты компенсации по вкладам, Вы можете уточнить у операционных работников Сбербанка или по телефонам справочной службы Банка. Бланк заявления на получение компенсации можно скачать здесь или поискать на сайте Сбербанка.

Все предъявляемые Сбербанку подлинники документов (паспорт, сберегательная книжка, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие наследственное право и т.д.) сотрудником банка возвращаются клиентам после оформления заявления и изготовления копий этих документов.

Сумма компенсации, выплачиваемой владельцам вкладов отражается:

  • по закрытым вкладам – в расходном кассовом ордере, который вкладчик должен подписать. Прежде, чем подписать ордер, проверьте сумму и если возникли вопросы по сумме, то получение стоит отложить до проверки расчёта. Экземпляр ордера желательно получить на руки.
  • по незакрытым вкладам – операция зачисления компенсации и сумма компенсации отражаются в сберегательной книжке с отметкой “компенсация”. Сберкнижку вам должны вернуть.

Расчёт суммы компенсации по вкладу

Для расчёта суммы компенсации по вкладам, оформленным до 20 июня 1991 года применяются специально составленные формулы.
Итак, сумму компенсации по вкладам можно рассчитать самостоятельно по таким формулам:

1.Сумму 3-кратной компенсации определяется по формуле:

Примененные в формулах обозначения, расшифровываются как:

  • – остаток вклада на 20.06.1991
  • – коэффициент компенсации
  • – сумма ранее полученных компенсаций

Пояснения к определению суммы остатка вклада с которого осуществляется расчёт суммы компенсации:
Для правильного составления расчёта по формуле необходимо обязательно учитывать, что остаток вклада на 20.06.1991г. может складываться из двух сумм:

  • средства на счёте вклада (№ счёта указан в сберкнижке)
  • средства на специальном счёте, открытом по Указу Президента СССР от 22.03.91 N УП-1708 (счёт открывался, если вклад на 01.03.1991г. был более 200 рублей).

Это значит, что помимо суммы вклада, указанного в сберкнижке, в компенсационных выплатах участвует и сумма компенсации по Указу N УП-1708, которая была выплачена вкладчикам по всем вкладам, исходя из их остатка на 1 марта 1991 года. Такой суммы не будет только у вкладчиков, которые оформили свой вклад в период с 01.03.1991 по 20.006.1991 г.

В соответствии с Указом Президента СССР от 22.03.91 N УП-1708 “О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременном повышением розничных цен” вкладчикам Сбербанка в разовом порядке было произведено увеличение размера сбережений на 40 процентов от остатков вклада на 01.03.1991г., которое зачислялось так:

  • На сумму компенсационных выплат до 200 рублей включительно – просто увеличивался остаток вклада с правом использования этих сумм после 1 июля 1991 года.
  • На сумму переоценки вкладов, превышающую 200 рублей – средства зачислялись на специальные счета с правом использования по истечении трех лет.

При получении компенсации особо стоит обращать внимание на то, вошла ли в общую сумму компенсации сумма компенсации по второму счёту, так как работники Сбербанка “иногда” про выплату по этому счёту почему-то “забывают”.

Кому компенсация по вкладу не выплачивается?

Повторюсь ещё раз, что компенсация вкладчикам или наследникам не выплачивается в следующих случаях:

  • если вклад был открыт 20.06.1991 и позже;
  • если вклад был закрыт в период с 20 июня 1991 г. по 31 декабря 1991 г.;
  • если по вкладу ранее компенсация была выплачена в полном размере;
  • если у умершего вкладчика не нашлось наследников в возрасте до 1991 года;
  • если вклад принадлежит не гражданам Российской Федерации.
  • если наследники по вкладу умершего вкладчика (Гражданина РФ) не относятся к гражданам Российской Федерации

Библиография

Для подготовки данного материала использованы:

  • Федеральный закон от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. №1092 «О порядке осуществления в 2010-2019 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации».
  • Информация Сбербанка России о порядке выплат компенсаций.
  • Федеральный закон от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов”

Последние изменения в материал внесены 03.04.2019 года.

Комментарии 855 Комментирование отключено

Компенсация вкладов СССР: размер и как получить

Мы ещё помним, как в 90-е развалился Советский Союз и произошла трагедия целого народа – резкое обнищание всех сбережений, всё, что люди копили десятилетиями, сгорело в одночасье. Однако не всё так плохо – есть повод вернуть хотя бы часть тех средств.

Из статьи вы узнаете, кто может получить компенсацию за советский вклад в этом году и как производятся выплаты по старым советским сберкнижкам.

Компенсация старых вкладов на Сберкнижках

Как вы наверняка знаете, в 90-е годы на нашу голову свалилось много несчастий и денежная реформа Павлова, и галопирующая инфляция, и девальвация рубля, и резкий скачок цен, и заморозка всех вкладов в советских банках.

Ко многому из того, что тогда происходило, граждане попросту не были подготовлены! Многие до сих пор считают, что народ тогда обманули. Но что было, то прошло. Зато сегодня есть реальная возможность вернуть хотя бы часть утерянного – деньги на советских вкладах ведь никуда просто так не могли деться и Россия взяла на себя обязательство вернуть хотя бы какую-то часть из тех «сгоревших» якобы денег.

Этот процесс идёт под названием – компенсация вкладов СССР до 1991 года. Что это за процесс и как он происходит. Давайте подробнее.

Программа восстановления замороженных вкладов в Сберкассах СССР

Начиная ещё с 1996 года, со времен Ельцина, Правительство РФ проводит программу восстановления денежных потерь россиян, которые имели банковские вклады в сберкассах Советского Союза.

Тут надо сразу оговориться, что не всех граждан касается эта программа – главное условие компенсации такое:

  • Вклад должен был оставаться незакрытым до 20 июня 1991года
Читайте также:  Разработка бизнес-плана для получения субсидии на развитие бизнеса

Если ваши сбережения хранились в сберкассе и у вас на руках имеется подтверждающий документ – сберкнижка СССР, то вы имеете полное право на описанную здесь выплату.

Позже вышел Указ Президента РФ, который расширяет и дополняет этот процесс компенсации:

  • компенсация частично возвращённых вкладов клиентов Сбербанка с 1992 г. по 2012 г.

Кто имеет право на компенсацию вкладов СССР

Несмотря на то, что вклады были у вех, практически, граждан, не все они имеют законное право на данную льготу. Есть ограничения. О них чуть подробнее.

Компенсационные выплаты за советский вклад имеют право получить эти лица:

  1. вкладчик Сбербанка СССР,
  2. наследник вкладчика Сбербанка СССР,
  3. законный представитель вкладчика Сбербанка СССР,
  4. гражданин, не являющийся наследником, но похоронивший за свой счет похороны вкладчика Сбербанка СССР

Как видите, список довольно внушительный и на получение денег от государства за потерянные советские вклады могут претендовать почти все граждане, кто хоть в какой-то мере могут рассчитывать на некоторую денежную компенсацию.

Однако в законе о компенсации вкладов СССР есть четкие критерии, кому можно получить эти деньги:

  1. Влад был открыт не позднее 20 июня 1991 года;
  2. Вкладчик никаких компенсаций не получал;
  3. Вкладчик или его наследник имеет гражданство РФ.

Где получить компенсацию старых вкладов

Чтобы понимать, кто выдает старые вклады, вы должны знать, что делают это конечно же госбанки. И в первую очередь, получить свою компенсацию вы всегда сможете через Сбербанк – это главный государственный банк страны и он наделён рядом полномочий в этой сфере.

Поскольку Сбербанк стал правопреемником Сберегательной кассы СССР, то он и принимает заявления от всех желающих вернуть старые вклады.

Какие документы надо предъявить для получения компенсации по вкладам до 1991 года:

  • Паспорт
  • Сберкнижку (при наличии)
  • Свидетельство о смерти владельца (если он уже умер)
  • Справки о понесенных расходах (если были похороны собственника вклада)

В случае утери сберкнижки её можно восстановить либо, если вклад был прекращен, нужно просто написать заявление.

Сколько сумма компенсации по вкладам Сбербанка 1991

Что касается размера компенсационных выплат по старым советским вкладам, то максимально они могут быть в сумме и 300% от суммы советского вклада.

Регламентирующий документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1092

Согласно этому документу на итоговую сумму компенсационной выплаты влияет ряд параметров:

  • Дата, когда вклад был закрыт.
  • Год рождения вкладчика.

Вот как действует расчет компенсации вкладов СССР. Берется размер вклада и умножается на коэффициенты-множители, зависящие от года рождения вкладчика:

Параметр Множитель
вкладчик родился до 19453
вкладчик родился после 19452

А затем полученная сумма ещё раз умножается на коэффициент расчета, который определяет срок закрытия счета сберкнижки:

Параметр Коэффициент
вклад был закрыт в 1996 году1
вклад был закрыт в 1995 году0,9
вклад был закрыт в 1992 году0,6

Пример расчета компенсации вклада СССР

Вот простой пример, на котором легко понять, как надо считать, чтобы узнать, сколько в конечном итоге вам заплатят.

Вот наш вкладчик, её зовут Евгения Ивановна:

  1. Сумма денег на сберкнижке Евгении Ивановны — 15000 рублей
  2. Евгения Ивановна родилась в 1946 году.
  3. Евгения Ивановна закрыла сберкнижку в 1997 году.

Формула расчета компенсации вклада Евгении Ивановны:

15000 *2*1 = 30000 рублей

Компенсация по вкладам Сбербанка 1991 года в 2020 году

Правительство России возложило обязанность на Сбербанк по выплате компенсацию клиентам, которые делали вклады в Сбербанке до 1991 г. Компенсация выплачивается на основании Постановления Правительства РФ № 1092 от 25.12.2009 г.

Нормативная база

Порядок и размер компенсационных выплат регулируются следующими законодательными актами:

Нормативные документыНазвания
Федеральный Закон от 10.05.1995г. №79-ФЗ«О восстановлении и защите сбережений граждан РФ»
Федеральный Закон от 19.12.2009г. №238-ФЗ«О федеральном бюджете на 2007 год»
Федеральный Закон от 19.12.2016г. №415-ФЗ«О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2020 годов»
Федеральный Закон от 05.12.2017г. №362-ФЗ«О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2020 и 2020 годов»

Кто может получить компенсацию

На выплаты могут рассчитывать граждане, имевшие вклады в Сбербанке на 20 июня 1991 года.

В 2020 году будут производиться компенсации по вкладам до 1991 года следующей категории лиц:

  1. Клиенты Сбербанка, имеющие депозиты до 20 июня 1991 года.
  2. Граждане СССР/России, которые заключили договор государственного страхования с Росгосстрахом до 1 января 1992 года.
  3. Держатели государственных казначейских обязательств и сертификатов Сбербанка Советского Союза.

Претендент на компенсацию должен соответствовать одному из следующих критериев:

– для граждан, родившихся до 1945 года, получают компенсацию в тройном размере вклада;

– граждане, родившиеся в период с 1945 по 1991 годы, получают компенсацию в двойном размере вклада.

Также, если вкладчику компенсация не выплачивалась, то его наследники могут рассчитывать на получение компенсации. Если иностранный гражданин является наследником вкладчика, то он вправе претендовать на компенсацию.

Размер компенсационных выплат

Размер компенсаций зависит от срока хранения вклада, частичные компенсации, полученные ранее.

По сроку хранения вклада, действуют понижающие коэффициенты:

КоэффициентыКомментарии
0,6Для вкладов, закрытых в 1992г.
0,7Для вкладов, действительных на 1992г. и закрытых в 1992г.
0,8Для вкладов, действительных на 1992-1993гг. и закрытых в 1994г.
0,9Для вкладов, действительных на 1992-1994гг. и закрытых в 1995г.
1Для вкладов, действительных на 1992-2016гг. и закрытых в 1996-2016гг.

Важно! Не подлежат компенсации закрытые вклады за период 20.06.1991- 31.12.1991гг.

Расчет компенсации производится по следующей формуле:

КВ = С×В×Х – К, где

КВ – компенсационная выплата,

С – остаток вклада,

В – возрастной коэффициент,

Х – коэффициент компенсации,

К – сумма, ранее полученной компенсации.

Градацию по возрасту, может иметь два значения:

3 — для граждан, родившихся до 1 января 1945 года;

2 — для вкладчиков, родившихся с 1 января 1945 года по 1 января 1991 года.

Пример

Гражданин 1978 года рождения (повышающий коэффициент 2) открыл 15 марта 1991 года в Сбербанке СССР вклад в размере 2000 советских рублей. Деньги не были сняты, вклад был закрыт в 1997 году (понижающий коэффициент 1). Ранее компенсационных выплат по нему не производилось. Используя формулу, можно высчитать в каком размере вкладчик получит компенсационную выплату: КВ= 2×2000×1 – 0 = 4000 рублей.

Для выплат, связанных с похоронами усопшего владельца депозита применяется отдельная шкала компенсаций:

  • – если размер вклада составлял 400 рублей, то компенсация производится в пятнадцатикратном объёме;
  • – если размер вклада более 400 рублей, то компенсация имеет фиксированную сумму — 6000 рублей.

Наследнику или гражданину, занимающемуся похоронами, банк не обязан выплачивать компенсацию, если покойный при жизни уже получил свои деньги в полном (предусмотренным законом) объеме.

Как получить компенсацию по вкладам до 1991 года

Для получения компенсации по депозитам до 1991г. вкладчикам необходимо придерживаться следующего алгоритма:

  1. Претенденту следует обратиться в банк для уточнения списка необходимых документов и требования к написанию заявления.
  2. Подать заявление с полным пакетом необходимых документов.
  3. Определиться со способом получения компенсации по вкладу Сбербанка до 1991 года: наличными (предпочтительный самому банку); рефинансирование вклада.
  4. Далее после проверки правильности расходно-кассового ордера производится выплата компенсации по вкладам Сбербанка до 1991 года.

При утрате сберегательной книжки вкладчика, получателю компенсации следует обратиться в отделение Сбербанка, где ее открывали с заявлением о восстановлении.

Необходимые документы

Перечень необходимых документов, которые подаются вместе с заявлением, отличаются в зависимости от того, кто является получателем – сам вкладчик, его наследник или человек, взявший на себя похороны усопшего владельца замороженных денежных средств:

Вкладчик (официальный представитель, имеющий нотариальную доверенность)Наследник владельца вклада
– Паспорт владельца денежных средств.

– Для представителя — доверенность, заверенная нотариусом, а также документ, позволяющий идентифицировать его личность (паспорт, загранпаспорт и др.).

– Сберегательная книжка Сбербанка.

– При ее утрате — заявление об утрате (бланк может предоставить любое отделение банка).

– Документ, удостоверяющий личность (паспорт или загранпаспорт).

– Документ (справка), подтверждающая, что усопший был гражданином Российской Федерации.

– Сберегательная книжка вкладчика (при утрате — соответствующего заявления).

– Документ, подтверждающее право наследника на получение наследства (завещание или выданное нотариусом свидетельство).

– Свидетельство о смерти наследодателя.

Человеку, взявшему на себя похороны владельца вклада, необходимо предоставить справку о понесенных расходах, без которой невозможно будет проверить сам факт затрат.

Наследник может получить компенсацию по вкладам?

К наследнику, претендующему на получение компенсационных выплат по вкладу, открытому наследодателем до 1991 года Сбербанк предъявляет следующие требования:

– Документ, подтверждающее право наследника на получение наследства (завещание или выданное нотариусом свидетельство).

– Документ, удостоверяющей, что покойный был гражданином СССР/РФ.

– Свидетельства о смерти усопшего.

– Сберегательная книжка вкладчика (при утрате — соответствующего заявления).

– Наследник должен быть гражданином Российской Федерации (это ускорит процесс).

– Дата рождения наследника (как и вкладчика) — не позднее 31 декабря 1990 года.

– Сумма ранее полученных компенсаций (если они были) не должна покрывать общий размер полагающейся гражданину выплаты.

Если вкладчиком составлено завещание, то компенсационная выплата может достаться, одному или нескольким выгодоприобретателям (согласно завещанию), с соблюдением интересов обязательных наследников (ст. 1149 Гражданского кодекса РФ). К таким наследникам относятся не достигшие восемнадцатилетнего возраста или нетрудоспособные дети наследодателя, а также нетрудоспособные родители, супруг или супруга и иждивенцы. Если завещания не было, то компенсации по вкладу, производятся согласно очередям, согласно ст. 1142–1144 Гражданского кодекса РФ.

Компенсации по вкладам Сбербанка до 1991 года

Перед тем, как получить выплату, следует узнать, что такое компенсация по вкладам Сбербанка, ознакомиться с категориями граждан, кому она положена, а также предварительно рассчитать ее размер.

Что такое компенсация по вкладам

Компенсация по вкладам – это выплаты, положенные гражданам Российской Федерации, владельцам вкладов в Cбербанке по состоянию на 20 июня 1991 года. Она осуществляются на основании порядка, указанного в постановлении Правительства РФ № 1092 от 25.12.2009 г. «О порядке осуществления в 2010-2020 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации».

С какого времени выплачивается компенсация «сгоревших» сбережений

Выплата сбережений осуществляется с определенной очередностью и в соответствии с некоторыми законодательными актами. Осуществление первых компенсаций было произведено в 1991 году по Указу Президента №1708 от 22.03.1991 года. На тот момент были компенсированы вклады, которые действовали на 1 марта 1991 года. Размер компенсации составил 40% от остатка по депозиту.

На основании Указа Президента № 327 от 17.02.1994, следующая выплата единовременного характера была произведена в 1994 году в размере трехкратного остатка по вкладу. С 10.06.1996 года началась поэтапная компенсация вкладов по состоянию на 20 июня 1991 года. Посмотреть историю начислений по компенсационным выплатам можно на сайте банка в разделе «Частным клиентам» — «Вклады» — «Компенсация по вкладам» — «История выплаты компенсаций по вкладам».

По каким вкладам выплачивается компенсация

В 2020 году выплата компенсаций по вкладам в Сбербанке 1991 года производится по депозитам, которые были внесены гражданами РФ при условии того, что это было сделано до 20.06.1991 г., и они действовали на эту дату. Компенсация выплачивается средствами, выделяемыми из федерального бюджета России.

Кто может получить выплаты Сбербанка

На основании внутренней политики Сбербанка России, на получение компенсации денежных средств по депозитам, которые действовали по состоянию на 20.06.1991 г., могут претендовать лишь определенные категории граждан. К ним относятся:

  • вкладчики и их наследники, граждане РФ — по 1991 год включительно;
  • наследники или третьи лица, которые производили оплату ритуальных услуг по факту гибели владельца накопительного счета, произошедшего с 2001 по 2020 год.

Как получить выплату по компенсации вкладов от Сбербанка в 2020 году

Получить выплату по компенсации от Сбербанка РФ в 2018г достаточно просто. Чтобы это сделать, нужно выполнить следующие действия:

  1. Оформить заявление на получение компенсации.
  2. Подготовить пакет необходимых документов.
  3. Вложить к заявлению документы и отнести в отделение банка.

Список необходимых документов для получения компенсации приведен в таблице ниже.

КатегорияСписок документов
Вкладчики — граждане РФ
    • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
    • сберегательная книжка при наличии действующего вклада
Наследники — граждане РФ. В том числе наследники умершего владельца, смерть которого пришлась на период с 2001 по 2020 год
  • паспорт;
  • свидетельство о смерти;
  • сберкнижка при наличии действующего вклада;
  • документ, который подтверждает наличие гражданства РФ у вкладчика на дату смерти;
  • справку, подтверждающую право на наследство

Как получить компенсацию по целевому вкладу на детей

Для получения компенсационной выплаты по депозиту необходимо предъявить документы, как при личном обращении вкладчика. Дополнительно вклад должен подходить под общие условия компенсационной политики 2020 года. К ним относятся:

  1. Время открытия. Вклад был открыт до 20.06.1991.
  2. Действие депозита. Он действовал по состоянию на 20.06.1991.
  3. Время закрытия. Не был закрыт в период с 20.06.1991 по 31.12.1991.

Как получить, если вкладчик не может лично посетить банк и какой порядок действий

Если личное посещение владельца депозитного счета не представляется возможным, то он пишет доверенность на своего представителя. В свою очередь доверенное лицо берет у вкладчика необходимые документы и идет с ними в банк, где составляет заявление на свое имя и по своему паспорту.

При наличии действующего вклада компенсации осуществляются по доверенности, которая должна быть оформлена в структурном подразделении ПАО Сбербанк и удостоверена в соответствии со ст.185.1 ГК РФ.

Как получить, если вкладчик не может предоставить сберкнижку

Если вклад был закрыт в период с 1992 по 2020 год, то вкладчику нужно посетить подразделение банка, где хранится депозит или отделение, где он хочет получить компенсацию, а затем написать заявление. Денежные средства не компенсируются по вкладам, которые были закрыты в период с 20.06.1991 по 31.12.1991.

При утере сберкнижки владелец счета должен обратиться в отделение, где открыт депозит, написать заявления о пропаже документа и на компенсацию денежных средств.

Как получить, если вкладчик живет за границей

Если вкладчик проживает за границей, но он является гражданином России, то выплата производится в соответствии со стандартной процедурой и в рамках установленного порядка, то есть формируется пакет документов и направляется в Сбербанк через посольство или консульство РФ за рубежом, а компенсация выплачивается владельцу счета

Как получить, если было составлено завещательное распоряжение

При составленном завещательном распоряжении до 1 марта 2002 года наследник предоставляет в банк первые четыре документа из таблицы. Если распоряжение составлено 01.03.2002 года и позднее, то необходимо предъявить справку, которая подтвердит право на наследство.

Как получить, если наследник не может лично посетить банк и какой порядок действий

Если личное посещение банка наследником не представляется возможным, то он пишет доверенность на своего представителя. В свою очередь доверенное лицо берет у вкладчика необходимые документы и идет с ними в банк, где составляет заявление по своему паспорту.

По действующему вкладу компенсация выдается на основании доверенности, которая оформлена по депозиту в подразделении банка и заверена в соответствии со ст.185.1 ГК РФ. Допускается доверенность, заверенная другими способами. К ним относятся:

  • печать администрации лечебно-оздоровительного учреждения, в котором находится наследник;
  • печать организации, где учится или работает наследник.

Как получить, если наследник имеет двойное гражданство

В этом случае банк выплачивает компенсацию в стандартном порядке. То есть, если наследник имеет гражданство двух государств, одним из которых является Россия, он подготавливает необходимые документы, оформляет заявление и идет в банк.

Как получить, если основной наследник умер

Бывают ситуации, когда родители оформляют наследство по вкладам друг на друга и это вполне нормально, но иногда наследники погибают, а компенсационные выплаты не были получены. В этом случая банк выдает компенсацию их детям, но только после вступления в наследство и передачи необходимых документов.

Как получить при нахождении в другом городе

Для получения компенсации вкладчик или наследник должен прийти в любое отделение Сбербанка и написать заявление формы № 143 для перевода выплаты, а также представить необходимые документы, в том числе и сберкнижку, если она есть. Переводы осуществляются как по закрытым, так и действующим вкладам.

Как получить компенсацию по вкладам Сбербанка СССР

Для компенсации или возврата вкладов СССР в Сбербанке наследнику нужно написать заявление и вложить к нему один из следующих документов:

  • справку от ЖКХ, подтверждающую регистрацию наследователя по старому месту жительства;
  • справку с места работы умершего с отметкой о месте его жительства;
  • выписки из домой книги;
  • иные справки.

Если необходимо установить гражданство РФ держателя счета, его наследник может обратиться в паспортно-визовую службу по последнему месту жительства вкладчика на территории страны.

Как получить компенсацию по вкладам на территории республик бывшего СССР

Для этого нужно обратиться в банк-правопреемник, который располагается в нужной стране, получить консультацию по дальнейшим действиям. Перечень банков-правопреемников Сбербанка находится на этой странице. Эту же информацию можно найти в разделе «Частным клиентам» — «Вклады» — «Компенсация по вкладам» — «Банки СНГ-правопреемники Сбербанка СССР».

Как получить компенсацию на оплату ритуальных услуг, если наследователь умер в период с 2001 по 2020 год

Чтобы получить компенсацию на расходы по организации похорон вкладчика, умершего в период с 2001 по 2020 год, наследнику нужно предъявить стандартный пакет необходимых документов и дополнительную бумагу, которая является свидетельством о праве собственности на ½ депозита.

Размер компенсаций

Определяется на основании определенных коэффициентов и рассчитывается по специальной формуле, а также зависит от вида компенсации.

Размер компенсаций для вкладчиков

По состоянию на 2020 год компенсация выплачивается вкладчикам и наследникам, являющимся гражданами РФ и подходящими под следующие возрастные требования:

  1. Родились по 1945 год включительно. Этой категории полагаются выплаты в размере трехкратного остатка по вкладам.
  2. Родились с 1946 по 1991. Этой категории полагаются выплаты в размере двукратного остатка по вкладам.

Размер компенсации зависит от срока хранения вклада, определяется исходя из специальных коэффициентов:

  • 1 — по вкладам, которые действуют в данный момент, а также действовавшим в период с 1992 по 2020 года или закрытым в период 1996 по 2018;
  • 0,9 — по вкладам, которые действовали в 1992-1994 годах и были закрыты в 1995 году;
  • 0,8— по вкладам, которые действовали с 1992 по 1993 года и были закрыты в 1994 году;
  • 0,7 — по вкладам, которые действовали в 1992 году и были закрыты в 1993 году;
  • 0,6 — по вкладам, которые были закрыты в 1992 году.

Расчет размера компенсации производится по формуле (Oν*Kk *3) — Rk, где:

  • Oν – остаток вклада на 20.06.1991;
  • Kk – компенсационный коэффициент;
  • Rk – сумма ранее полученных компенсаций;
  • 3 или 2 – цифра обозначающая кратность компенсации.

В качестве примеров и иллюстрации расчетов, разберем две ситуации:

  1. Вкладчик родился в 1945 году, на его депозитном счету есть остаток в размере 8 тыс. рублей. Это его первичное обращение за компенсацией, а вклад действует до сих пор. На основании списка коэффициентов, значение этого параметра составит 1. В соответствии с расчетной формулой этот гражданин получит 24 тыс. рублей: (Oν*Kk* 3) — Rk = (8 000*1*3) – 0 = 24.
  2. Вкладчик родился в 1946-1991 году, на его счете есть остаток в размере 1,5 тыс. рублей, а вклад был закрыт в 1992 году. Это его вторичное обращение ранее он получил компенсацию в размере 350 р. На основании списка коэффициентов, значение этого параметра составит 0,6. Поскольку выплата ранее производилась в размере 350 р., то в текущую компенсацию он получит 1,45 тыс. рублей: (1 500*0,6*2) – 350 = 1,45.

Для удобства можно воспользоваться интегрированным калькулятором на сайте Сбербанка, который поможет рассчитать размер положенной компенсации.

Размер компенсаций для наследников в случае смерти вкладчика

Размер компенсации определяется по той же формуле, что и при обращении вкладчика. В качестве примеров и иллюстрации расчетов, разберем две ситуации:

  1. За первичной компенсацией по действующему счету с остатком в 3,2 тыс. рулей, обращается наследник 1944 года рождения (ему положена вся сумма вклада). Погибший владелец счета был рожден в 1954 году и являлся гражданином РФ. Смерть произошла в 2001 году. Наследователь при жизни не получал компенсации. На основании списка коэффициентов, значение этого параметра составит 1. В соответствии с расчетной формулой этот гражданин получит 9,6 тыс. рублей: (3 200*1*3) – 0 = 9,6.
  2. За первичной компенсацией по вкладу, закрытому в 1994 году, с остатком в 6,3 тыс. рулей, обращается наследник 1969 года рождения (ему положена вся сумма вклада). Погибший владелец счета был рожден в 1944 году и являлся гражданином РФ. Смерть произошла в 2014 году. Наследователь при жизни получил 480 р. компенсации. На основании списка коэффициентов, значение этого параметра составит 0,8. В соответствии с расчетной формулой этот гражданин получит 9,6 тыс. рублей: (6 300*0,8*2) – 480 = 9,6.

Размер компенсаций за оплату ритуальных услуг

Если владелец вклада умер в период с 2001 по 2020 год и на момент смерти являлся гражданином РФ, то наследники или третьи лица, которые оплачивали ритуальные услуги, могут написать заявление на компенсацию. Размер выплаты зависит от суммы вклада, которая указана в заявлении. Если она больше или равна 400 р., то будет выплачена компенсация в размере 6 тыс. рублей. При сумме меньше 400 р. компенсация будет рассчитана по формуле: Сз*15, где

  • Сз — сумма указанная в заявлении;
  • 15 – коэффициент.

Если владелец обладал разными вкладами в нескольких подразделениях банка, то компенсация осуществляется только по одному из них. В качестве примеров и иллюстрации расчетов, разберем две ситуации:

  1. Владелец депозита погиб в 2005 году. На его счету осталось 2,5 тыс. рублей. Наследник получит компенсацию в размере 6 тыс. рублей.
  2. Владелец вклада умер в 2011 г. Остаток вклада на 20.06.1991 составляет 180 руб. Обращается единственный наследник. В этом случае расходы, связанные с оплатой ритуальных услуг, компенсируются суммой в размере 2,7 тыс. рублей.

Таким образом, зная список документов, необходимых для получения компенсации, их можно спокойно подготовить. Дополнительно можно заранее рассчитать размер выплаты, используя формулы или калькулятор. Благодаря этому появится возможность сэкономить время и в кратчайшие сроки получить деньги.

Компенсация по вкладам

В советский период финансового краха произошло быстрое обесценивание национальной валюты. В итоге, каждый гражданин, сделавший вклад в банк, потерял основную часть сбережений. Номинальность депозитных счетов была утрачена, а средства подверглись «заморозке» на личных активах. Однако в настоящее время Правительством инициирована выплата компенсаций по вкладам.

Кому положена компенсация

На законодательном уровне создали нормативные положения, которые утвердили требования к претендентам по выплатам ранее открытых депозитов. Так, граждане, рожденные до 1991 года вправе получить компенсации средств.

Отчисления по сбережениям также могут оформить лица, потратившие определенную сумму средств на погребение собственника депозита.

Перечень депозитов, не подлежащих оплате

По отдельным видам инвестиций нет возможности произвести компенсацию по вкладам до 1991 года. В такую категорию включены:

  • лицевые счета, оформленные гражданами с датой рождения после 1991 г.;
  • средства, которые отчислялись после 20 июня 91 г.;
  • депозиты, закрытые в период с 06 июня по 31 декабря 91 года.

Кроме того, возмещению не подлежат деньги, владельцы которых уже раньше получали государственную компенсацию советских вкладов. Отчисления также не предусматриваются для правопреемников собственников депозитов, которые не имеют российского гражданства.

Объем предусмотренного денежного возмещения определяют на основании переоценки средств, подвергшиеся «заморозке». На размер суммы влияет возраст собственника, период хранения.

Состав остатка по депозиту

В соответствии с Приказом Президента СССР от 2 марта 91 года счета физических лиц по состоянию на 01.03.91 г. увеличили на 40% из федерального бюджета. Поэтому сотрудники банков, к примеру, Сбербанка, могут проводить расчет только, если лицевой счет был проиндексирован.

Для определения остатка на депозите и расчета компенсаций вкладов в 2020 году предусмотрено три способа:

  1. На сберегательную книжку устанавливалась пометка о том, что сумма остатка повышается на основании Указа Президента СССР. Поэтому держатели счета вправе обналичить средства без комиссии после 01.06.91 года. Однако минимальный размер денег на счету должен составлять 200 р.
  2. Средства после переоценки перевели на дополнительный счет, которым нельзя распоряжаться до истечения трех лет.
  3. Не проведена индексация депозитов, открытых после 01.03.91 года. Ввиду этого финансы допускается получать на основании остатка по счету.

Вклады, не подлежащие возврату

На получение компенсации по вкладам от Сбербанка в 2020 году не могут рассчитывать:

  1. Лица, закрывшие депозит в конце 91 года. Этой группе граждан не полагается возмещение в двукратном и трехкратном размере.
  2. Аналогичные права утрачены людьми, которые ранее уже получили выплаты по остатку денег.
  3. Наследникам не полагаются отчисления в объеме 6000 рублей на оплату погребения, если собственник ранее вывел все сбережения.
  4. Если гражданин находится на ПМЖ вне России.
  5. Правопреемники не имеют российского гражданства.
  6. Если физическое лицо проживает в другом государстве, имеет иное гражданство или вообще его нет.

На такие расходы данной категории людей в федеральном бюджете не предусмотрено денежных дотаций. Актуальную информацию можно получить через сайт или личное обращение в Сбербанк или другое финансовое учреждение.

Не последнюю роль при расчете и оснований для выплат компенсаций по вкладам влияет статус граждан, проживающих в странах бывшего СССР. То есть деньги перечисляются только россиянам, находящиеся на ПМЖ в стране. Остальные лица должны обращаться за получением возмещения по счетам в рамках закона, действующего в конкретном государстве. При этом депозит нужно было открыть до 20.06.91 г.

Возможность получения компенсации наследниками

Выплаты компенсаций по вкладам 1991 года вправе оформить только правопреемники собственника сбережений, которые рождены до 1991 г. Наследники предъявляют документы с официальной пометкой о возможности реализации полномочий. Бумаги предоставляют в банк, обслуживающий сбережения.

Порядок выплат в 2020 году

Чтобы получить выплату компенсаций по вкладам Сбербанка или иного финансового учреждения, заявителю нужно учесть следующие факторы:

  • организация не занимается розыском лицевых счетов и не устанавливает собственника;
  • накопления, прошедшие индексацию, выдаются на основании заявления;
  • оформление операции осуществляется только в том учреждении, которое обслуживает сберегательную книжку.

Подразделение финансового учреждения, где держатель планирует оформить возмещение, может располагаться удаленно от места проживания человека. Поэтому допускается составление заявления на специальном бланке по адресу регистрации. В зависимости от банка, возможно удержании комиссии за предоставление такой услуги.

В случае когда на сберегательный счет, по которому назначено возмещение, утрачены документы, нужно посетить отделение финансовой организации и подать заявление. Информация о вкладчиках является конфиденциальной — при себе нужно иметь паспорт.

Документы для оформления

В подразделении финансового учреждения России или по номеру горячей линии держатели депозитов могут получить актуальные сведения. Информация предоставляется о перечне документов и порядке компенсации вкладов в Сбербанке до 1991 года.

От вкладчика

Служащие Сбербанка, а также других учреждений, принимают документацию только в оригинале. Перечень бумаг для держателей и их правопреемников отличается.

Для собственника инвестиции необходимо иметь при себе:

  • заявление;
  • паспорт;
  • документы на сберегательный счет;
  • завизированная в нотариальной конторе доверенность, если отчисления по вкладу получает уполномоченное лицо.

От наследников

От правопреемников, кроме заявления и паспорта, требуется предоставить:

  1. Сертификат, указывающий на летальный исход собственника инвестиций;
  2. Дополнительно передается паспорт держателя с российским гражданством. В противном случае в выдаче возмещения банк откажет.
  3. Документы на открытый до 1991 года депозит.
  4. Бумаги, подтверждающие право на наследственную массу.

Алгоритм действий

Чтобы получить компенсацию заявителю нужно действовать согласно пошаговой инструкции:

  1. Провести анализ права на оформление возмещения. Для этого достаточно сверить дату открытия вклада.
  2. Направить в банковское учреждение запрос о необходимых документах.
  3. Собрать полный перечень бумаг.
  4. Проверить записи о трудовой деятельности, тем самым определив, в какое финансовое подразделение следует обращаться.
  5. Направить в банк заявление и собранные документы. При оформлении сотрудники организации могут предложить открыть дополнительный л/с для перевода денег.

Государственные отчисления на таком основании осуществляются согласно оформленному расходному ордеру. Заявитель должен внимательно сверить информацию, а затем завизировать личной подписью согласие.

Выплаты положенных отчислений производятся на лицевой счет, открытый на имя держателя сбережений или его правопреемника. Перевод денег допускается осуществлять наличными через кассу банка. По желанию человека открывается дополнительный л/с для перечисления полной или частичной компенсации — об этом нужно дополнительно указать в заявлении.

Сроки рассмотрения

Период рассмотрения заявления на выдачу компенсационных выплат нужно узнавать на официальном портале финансового учреждения. В 2020 году сотрудниками банков ежедневно обрабатываются до 1000 заявок. Поэтому выдача средств осуществляется в порядке очереди. Зарегистрировавшись на сайте агентства, можно в формате online отслеживать информацию по обработки заявки.

На 2020 год продолжаются возмещения по инвестициям, открытым в период СССР, т. е. до 1991 г. Физические лица, рожденные до 1945 года, а также их правопреемники, получают выплату в трехкратном размере. Люди 1946-1991 г. р. получают компенсацию в двукратном объеме. На окончательную сумму также влияют наличие других выплат по депозиту. Дополнительно применяется коэффициент 0,6-1, который зависит от даты вывода сбережений.

Вклад «Советский»: как государство будет расплачиваться с населением по старым долгам

Долг по сгоревшим в 1991 году сбережениям в два с лишним раза превысит госрасходы в этом году. Как государство будет платить по счетам?

Скоро сказка сказывается.

Каждый год в начале декабря президент России Владимир Путин подписывает закон о переносе компенсации советских вкладов. В прошлом году тоже подписал.

Государство нам крупно задолжало. В соответствии с федеральным законом от 1995 года «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» гарантированные сбережения составляют 345,54 млрд рублей СССР. Из них вклады в Сбербанк России, сделанные до 20 июня 1991 года, — 315,3 млрд рублей, вклады в организации государственного страхования РФ по договорным видам личного страхования в период до 1 января 1992 года — 29,4 млрд рублей, вклады в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года, — 0,84 млрд рублей.

Впрочем, есть и другие оценки. Экономист и бывший советник президента Путина Андрей Илларионов несколько лет назад называл сумму в 369 млрд рублей, накопленных только на счетах в Сбербанке к 1990 году. Аналитик управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Александр Осин говорит о сумме 662 млрд рублей, а ведущий аналитик QBF Олег Богданов — о том, что сумма денежных средств могла варьироваться от 600 млрд до 800 млрд рублей.

Это деньги, которые были уничтожены денежной реформой Павлова 1991 года, гиперинфляцией, оказавшейся в 1992 году выше 2500%, «заморозкой» вкладов и прочими прелестями «шоковой терапии». «По своим масштабам эта экспроприация сравнима с насильственной коллективизацией в деревне в 1930-е годы, — писал американский экономист и журналист Джуд Ванниски. — Ее экономические последствия не менее опустошающи, хотя она и была проведена без насилия и депортаций». Впрочем, государство впоследствии пообещало вернуть гражданам их сбережения.

Уже в 1995 году был принят закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», который гарантировал сохранность сбережений граждан, помещенных в Сбербанк до 20 июля 1991 года — в этот день Сбербанк был преобразован в акционерное общество. Кроме того, государство обещало компенсировать сбережения, оформленные в виде страхования до 1 января 1992 года. Все эти накопления Россия признала своим внутренним долгом. А чтобы рассчитывать текущую сумму долга, изменившуюся со временем, ввела понятие долгового рубля — единицу долгового обязательства.

Как именно должен рассчитываться этот долговой рубль, депутаты попытались объяснить уже в следующем законе — «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации». В нем, во-первых, появляется «необходимый социальный набор». Это «фиксированный набор традиционных для населения Российской Федерации основных потребительских товаров и услуг, состав и объемы потребления которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья». А во-вторых, предлагается алгоритм расчета: необходимо определить стоимость этого набора в ценах 1990 года и сравнить ее со стоимостью этого набора в текущих ценах. Полученное соотношение и будет величиной долгового рубля, с помощью которой будет произведен перерасчет всех вкладов. А потом последовал и закон «О базовой стоимости необходимого социального набора», который определил ее годовую величину в 464 рубля СССР. Борис Ельцин подписал закон в феврале 1999 года, однако и его исполнение постоянно переносится. Теперь на 2023 год.

Почему выплаты откладываются?

В пояснении к закону, подписанному в декабре Владимиром Путиным, отсрочка объясняется отсутствием законов, которые обеспечивают перевод вкладов в целевые долговые обязательства России и порядок их обслуживания. То есть за 20 лет не подготовлена соответствующая нормативная база. «Однако в современной России нет никаких трудностей с массовой разработкой и принятием любых законопроектов», — отмечает управляющий директор ИК «Алго-Капитал» Михаил Ханов. Почему же нужные законы так и не появились?

Эксперты называют несколько причин постоянного переноса выплат советских вкладов.

1. Возврат сбережений не укладывается в политический курс. «Это связано с многолетней тенденцией к сворачиванию социальных гарантий в стране, — поясняет Михаил Ханов. — В этом есть своя здравая логика. Если государство не выделяет деньги на решение более насущных проблем, то выплаты по долгам Советского Союза также можно отложить. Было бы наивно ожидать решения этого вопроса в год, когда состоялось болезненное повышение пенсионного возраста». Власть не заинтересована в выполнении этого закона, потому что вкладчики либо умерли, либо за 28 лет потеряли надежду вернуть деньги, говорит директор по макроэкономике «Эксперт РА» Антон Табах.

2. Неясно, сколько платить. «Сложно оценить объективную стоимость советских вкладов с учетом накопленной инфляции с 1991 года и актуального курса рубля», — считает начальник отдела инвестидей «БКС Брокер» Нарек Авакян. «Думаю, основной мотив приостановки выплат кроется в отсутствии механизма перерасчета компенсации: неясно, каким образом советские сбережения перевести в современную валюту», — соглашается Олег Богданов. Но очевидно, что речь идет об очень крупных суммах. «Это десятки триллионов рублей, — говорит Авакян, — объективно такой суммы у государства даже при нынешнем бюджетном профиците и размере фондов нет». Отсюда и третья причина.

3. Денег нет.

Но обо всем по порядку.

Сколько все-таки задолжало государство?

В октябре 2019 года в правительстве посчитали задолженность перед россиянами: на погашение советских сбережений потребуется в 2020 году 45,4 трлн рублей, в 2021 году эта цифра вырастет до 47,22 трлн, в 2022 году — до 49,11 трлн. «Финансовая оценка осуществлена исходя из общего объема гарантированных сбережений в сумме 345,54 млрд рублей, размера единицы номинала целевого долгового обязательства РФ по состоянию на 30 декабря 2002 года 31,51 долгового рубля (последняя дата его определения Росстатом) и индекса потребительских цен (инфляции) за период 2003—2022 годов», — сказано в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.

Это примерно 2,25 годового федерального бюджета или 5,5 Фонда национального благосостояния, приводит сравнение Антон Табах.

«Сумма выглядит астрономической, но ее нельзя считать завышенной, — указывает Михаил Ханов. — В советское время облигации государственного займа широко распространялись в добровольно-принудительном порядке, а накопление денег в сберкассе было очень массовой практикой».

Впрочем, не все эксперты согласны с такой суммой задолженности.

Аналитик управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Александр Осин считает, что один рубль 1991 года с учетом ИПЦ и деноминации эквивалентен приблизительно 100 сегодняшним рублям. «По моим расчетам на основе ИПЦ, с 1991 года сумма задолженности по вкладам составляет 62,5 триллиона рублей», — говорит Осин.

Пересчитать задолженность можно, опираясь на цену золота, полагает зампред правления Локо-Банка Андрей Люшин. «Средняя зарплата советского гражданина, по данным Госкомстата, в 1991 году составляла 200 рублей, — рассказывает Люшин. — Если перевести эти деньги по курсу золота, то в современных российских рублях получится 75 500 рублей». По этим расчетам выходит, что сумма долга перед россиянами выросла до 130,4 трлн рублей.

Российские власти предусмотрели свой вариант пересчета. Закон говорит о неком «базовом наборе» — это условный набор товаров и услуг стоимостью 464 рубля СССР. Собственно, изменение в стоимости этого набора и должно определить стоимость долгового рубля — того инструмента, с помощью которого и будет происходить компенсация. Состав этого «базового набора» дает определенное поле для манипуляций. «Корзина товаров в этом индексе может быть заметно скорректирована, с тем, например, чтобы в итоге уменьшить объем необходимых выплат, учитывая описанный выше потенциальный эффект от такой программы», — говорит Александр Осин.

С необходимым социальным набором государство пошло сразу на две хитрости. Во-первых, социальный набор получился вполне себе министерский: граждане СССР с удивлением узнали, что должны были получать в среднем в два с половиной раза больше (исходя из средней зарплаты в 200 рублей, о чем см. ниже). То есть уже на этом этапе база для расчета инфляции по набору оказалась сильно завышена. Во-вторых, государство умудрилось посчитать стоимость набора, не определив его состав, чем оставило себе солидный простор для маневра.

Но в логике властей есть еще один интересный нюанс — тот самый долговой рубль. Этот инструмент придуман исключительно для компенсации долгов вкладчикам советского Сбербанка. Между тем Российская Федерация признала советские вклады внутренним долгом. А с остальными долгами оно рассчитывается в обычных рублях или валюте. Что, если мы в расчете компенсации используем, например, американские доллары?

Согласно информации, размещенной на сайте Банка России, к началу лета 1991 года 1 доллар США стоил 60 копеек, а в течение 1991 года курс доллара колебался от 54,5 до 61 копейки за доллар США. Но это был официальный курс, который мало соотносился с реальностью. «Реальную цену рубля 1991 года привести невозможно, так как он был неконвертируемой валютой, — обращает внимание ведущий аналитик QBF Олег Богданов. — На черном рынке курс рубля находился на уровне 30 рублей за 1 доллар США. За последние 30 лет уровень инфляции в США менялся от 6% до 2%, таким образом, приблизительно 3 нынешних доллара равняются 1 доллару 1991 года, или 1 доллар 2019 года равняется 10 рублям 1991 года. Значит, курс рубля тридцатилетней давности к современному составляет, если брать черный рынок, 1:6, а официальные котировки — 1:120. Если предположить, что денежные средства населения в 1991 году равнялись 800 миллиардам рублей, то сейчас эту цифру нужно умножить или на 6, или на 120. Общая сумма долга в описанных случаях будет существенно отличаться: 4,8 триллионов или 96 триллионов рублей. Таким образом, у депутатов есть широкое поле для определения величины долга по вкладам».

Вернет ли государство наши деньги?

«Очевидно, что ориентировочная сумма выплат неподъемна для государства и в настоящее время, и в течение многих последующих лет, — говорит Михаил Ханов. — Более того, даже выплата процентов на уровне текущей ключевой ставки стала бы серьезным бременем для бюджета».

Сумма возмещения слишком большая, чтобы предполагать, когда последуют массовые выплаты, хотя бы и в частичном размере, считает Нарек Авакян. «Чтобы их возместить, нужна целая программа, которая будет впоследствии гораздо более дорогая, чем нашумевшие нацпроекты за 26 триллионов», — полагает Авакян. Собственно, частичные выплаты — единственный выход, по мнению Михаила Ханова. «Условием для реальных массовых выплат по старым советским долгам является списание большей их части до такого размера, который государство захочет и будет в состоянии компенсировать», — говорит он.

Впрочем, важно вспомнить, что существующий закон предполагает не выплату «живыми» деньгами, а конвертацию старых советских долгов в новые целевые долговые обязательства, для чего и потребовалось вводить понятие долгового рубля. «Примеры подобных бумаг в мировой практике существуют, — отмечает Михаил Ханов. — Например, первые в истории бессрочные облигации были выпущены в Великобритании и обращались в течение 264 лет. Их доходность составляла 3,5% годовых».

На первый взгляд, это может быть неплохим решением для правительства, поскольку в случае выпуска бессрочных целевых облигаций окончательное решение проблемы переносится на неопределенный срок, полагает Ханов. «Кроме того, с течением времени этот долг с большой вероятностью будет «съеден» инфляцией, — добавляет эксперт. — Но основная проблема заключается в очень крупном размере гипотетической эмиссии, по которой надо будет выплачивать текущие проценты».

Есть и другой вариант. Компенсация может быть не только облигациями, но и акциями, считает Олег Богданов. «Можно согласиться с Германом Грефом, который предложил компенсировать вклады акциями российских компаний, что будет полезно и для населения, и для российского фондового рынка, — говорит Богданов. — Но так как справедливо оценить стоимость советских вкладов затруднительно, с моей точки зрения, было бы правильным принципиально поменять решение о компенсации и начислить всем бывшим гражданам СССР средства в виде акций и облигаций, исходя из их трудового стажа. Можно, например, приравнять один год к какой-то сумме, посильной для российского правительства, и таким образом закрыть вопрос».

Было бы желание.

Долгосрочный потенциал экономики позволяет отдать долги своим гражданам, уверен Александр Осин. «Выплаты по советским долгам возможны в рамках процесса экономического оздоровления, который, как представляется, должен включать докапитализацию банков, ремонетизацию экономики, сокращение налоговой нагрузки (прежде всего это касается НДС и «плоской» шкалы НДФЛ) — смягчение условий ее администрирования, отмену повышения пенсионного возраста, усиление регулирования валютного рынка, реформирование системы стабфондов», — перечисляет Осин.

Здесь, собственно, и кроется проблема. Власти не заинтересованы в такой компенсации, и вот по какой причине. «Увеличение роста денежной массы на 5 триллионов рублей в год в течение девяти лет (что в сумме даст 45 трлн рублей долга. — Прим. ред.) вызовет краткосрочное, но существенное ускорение инфляции в первый и второй годы выплат, — объясняет Осин. — В итоге при реализации этой программы выплат либо произойдет заметное ускорение роста ВВП, либо — при сдерживании этого роста за счет сохранения жестких монетарно-налоговых условий — будет достигнута заметная ремонетизация экономики (снижение отношения объема ВВП к денежной массе и базе). В обоих случаях реальный спрос на инвестиции в России увеличится, однако нынешние экономико-финансовые власти предпочитают сохранять жесткий контроль над динамикой ВВП и инфляцией, не создавая для рынка значимых инвестиционных альтернатив. Такая политика развивающихся стран в итоге работает на сохранение статус-кво в мировом разделении труда, снижение рисков для существующей глобальной экономической системы, пусть и ценой застоя и повышенных рисков в национальных экономиках».

Иными словами, компенсация вкладов возможна при одном условии: экономическая политика страны должна быть изменена кардинально. «Однако сигнала о кардинальной смене курса во внутренней политике нет, — говорит Александр Осин. — Соответственно, вряд ли такие изменения возможны в ближайшем будущем».

Вопрос решится сам собой

Есть еще одна проблема. «Надо понимать, что начало реального решения указанной задачи породит массу недовольства формой и размерами выплат, — считает Михаил Ханов. — Кроме того, предполагаются массовые проблемы с документальным подтверждением наличия вкладов 30-летней давности. С этой точки зрения правительство вполне справедливо опасается «разбудить лихо».

Полная компенсация гражданам долгов советского периода невозможна с финансовой точки зрения, а частичное решение все еще неприемлемо по политическим соображениям, полагает эксперт. В самом лучшем случае выплата компенсаций может затянуться на десятилетия по аналогии с программой обеспечения жильем ветеранов ВОВ, считает финансист. О том, что решение будет затягиваться, говорит и Олег Богданов.

А потом вопрос решится естественным образом, как он решается с ветеранами ВОВ. «Судя по скорости, с которой происходит в нашей стране убыль населения (0,4—0,5% в год), дальнейшее затягивание вопроса с выплатой компенсаций по советским вкладам значительно снизит суммы выплат, которые озвучивает государство сегодня, — говорит Андрей Люшин. — Вопрос не решается почти 25 лет, и нет никаких предпосылок к тому, что он будет когда-либо решен полностью».

Читайте также:  Процедура банкротства физических лиц в 2020 году
Ссылка на основную публикацию